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时间:2018-04-10
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1、关于农村集体财务管理规范化大检查自查报告 根据晋农办经发〔2012〕31号《关于开展农民负担、农村集体财务管理规范化大检查和农民专业合作社、土地流转大调查的通知》精神。我中心紧接着将上述《通知》以黎农经〔2012〕12号文件转发给全县各个乡镇经管站,并迅速召开了全县九个乡镇农经管理站站长会议,研究部署安排了这次大检查大调查(以下简称两查)工作具体实施的时间、方法、步骤、要求,会后各个乡镇经管站积极组建成立两查工作领导机构,抽调得力人员组成检查小组,同时县农经管理中心组织相关股室成立检查小组,采取乡镇逐村普查,县级抽查的自查方法,于6月10日开始到20日结束,为期10天的两查自查
2、工作。现将其中的农村集体财务管理规范化大检查工作自查情况报告如下: 一、财务管理的概况 全县9个乡镇,250个村级集体经济组织核算管理单位。9个乡镇分别于2004年、2005年都成立了农村会计服务中心,所涉及的250个村级集体经济组织管理单位随之也都实行了农村会计委托代理制。村级三资管理等一切经济活动的全过程都在中心的监督下运作,目前运行质量良好,充分显示出了它一定的优势,达到了预期的效果,从根本上解决了农村集体经济财务管理工作始终得不到解决的前清后乱,理不清、算不完的断头帐、包包帐、糊涂帐。明显遏制了以前因农村集体财务管理混乱导致上访告状案件时常发生,农村社会经济秩序相对和
3、谐稳定。 二、财务规范化管理自查情况 (一)乡镇农村会计服务中心建设情况 全县9个乡镇农村会计服务中心,隶属政府下设机构。各中心设中心主任1人,大都是农经站站长兼任,共有工作人员32人,平均每个乡镇3.5人,其中主管业务会计19人、出纳9人、电脑操作员4人、每个乡镇中心都有固定而单独的办公场所,全部实现了五有三统一。即:有场所、有牌子、有人员、有制度、有电脑、统一机构名称、统一佩戴上岗证、统一使用审批单。会计核算全部实现了电算化,所有经济业务基本能够实现了手工登记帐簿和网上录入双重管理的要求。建立健全了工作岗位责任制度,货币资金管理制度,集体资金收支、审批、予决算、财务公开
4、、会计委托代理规范化流程等各项管理制度。村级银行账户设置除个别乡镇个别村因撤乡并镇所致原开户银行(信用社)不便办理业务和因有历史贷款问题影响正常开展业务的村,实行中心总户代理外,其余90%以上的村级银行账户仍启用原银行(信用社)账户,并正在逐步推行村级财务章和服务中心财务章、村级组织法人手章和服务中心主任手章,双印签管理制度。 (二)村级管理情况 全县250个村级经济管理单位全部建立了民主理财小组,基本能够正常按要求工作,发挥出了一定的积极作用。电算化网络管理覆盖了全县70%左右的村,有30%的村是边远山区。250个村全部实行了财务公开,在原实行固定场所实行公开栏公示的基础上
5、,去年在县纪委、县农廉办的协同支持下,在县政务大厅设立了农廉信息网服务窗口,同时各个乡镇充分利用电算化网络信息覆盖面广的优势,专设了三资等财务管理情况公示窗口,拓宽了公开渠道,增加了农村集体财务公开透明度,今年针对农村网络信息员存在的不懂操作技术,难以发挥作用的问题,县农廉办、农经管理中心、联合举办了一期全县农村范围的专题培训会,使农村集体财务公开工作更加扎实有效,基本做到了网上随时公开,固定场所,半年一公开,全年两公开。建立健全了相应的各种管理规章制度,在三资清查工作过程中制度建设的基础上,县农经管理中心又以〔2010〕8号和〔2012〕13号文件,将统一制订的农村集体资金、资
6、产、资源清查制度、台账、合同管理、工程招投标、专项资金管理、转移性资金管理、会计票据、财务档案管理等各项管理制度印发给各乡镇经管站,要求具体认真贯彻落实,逐项落实到村,做到制度公示规范上墙。让制度管钱、管事、管人,使我县农村集体经济财务管理工作不断规范、不断完善。 三、财务审计监督管理工作开展情况 为强化农村集体财务规范管理,充分发挥审计监管作用,县农经管理中心先后印发了〔2010〕9号〔2011〕27号《关于开展农村集体三资管理审计实施方案》和《关于开展村级干部任期和离任审计工作通知》两个相关文件,使我县农村集体财务审计监管工作规范、有序有效开展。截止检查之日,共完成审计单
7、位146个,占全县村数的58%,审计资金总额9863万元,审计出违纪单位63个,违纪金额510万元,其中,不合理开支100万元,违规票据报账支款93万元,库存现金超限32万元,大额现金结算款65万元,坐支款50万元,其它违纪违规金额30万元,构成挪用侵占集体资产犯罪行为40万元。涉及村主要干部5人,财务管理人员5人,受到党纪政纪处分8人,移送司法机关处理的2人。 四、财务管理培训情况 截止目前,县乡两级共组织举办不同类型农村集体经济会计知识,政策法规,电算化等管理知识培训会(
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