创建全国文明城市实施方案

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1、创建全国文明城市实施方案为进一步提升宜都城市品位和对外形象，确保市委、市政府提出的确保在2017年成功创建全国文明城市目标的实现，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，结合我市实际，制定本实施方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建全国文明城市目标，创新创建内容、拓展创建领域、丰富创建手段、加大创建力度，动员群众广泛参与，举全市之力创建全国文明城市，普遍形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归宿感和幸福感，建设

2、城乡人民共同享有的美好家园。　　二、主要任务　　（一）建设廉洁高效的政务环境　　1、加强各级党委中心组理论学习，健全干部理论学习制度和考核制度，不断提高各级党委中心组成员的综合素质。　　2、加强理论宣传与干部教育，分层分类推进学习型党组织建设，提高党员干部队伍的综合素质。　　3、强力推进依法行政。理顺行政执法体制，规范行政执法行为，完善行政监督机制，实现行政管理的法制化和规范化。　　4、切实解决损害群众利益的突出问题。建立和完善党政领导接待群众来访制度，深入开展机关效能建设和纠风工作，进一步加大反腐倡廉工作力度，确保群众对党政机关工作的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度

3、均达到90%以上。　　（二）建设民主公正的法治环境　　1、大力推进平安宜都建设。落实综合治理领导责任制，进一步加强群防群治络建设，坚持严打方针，最大限度提升群众安全感。　　2、全面提高居住区技防、人防、消防水平。　　3、切实维护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益和进城务工人员基本权益。　　4、开展多种形式的法制宣传教育活动。做好法律援助与服务工作。逐步规范和完善法律服务工作，提升法律服务质量和水平。加强人民调解工作，进一步健全人民调解络，完善人民调解组织形式。　　（三）建设公平诚信的市场环境　　1、加强诚信政府建设。大力推进政务公开建设和机关效能建设，重视发挥新闻媒体和

4、社会舆论的监督作用，积极推动行业自律和服务承诺制建设。　　2、建立和完善社会信用体系。开展集中性的诚信宜都主题教育和实践活动，深入开展百城万店无假货示范街、示范店创建活动。　　3、建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制。　　4、建立健全食品安全信息发布制度、不合格食品通报制度、监管信息互享共用制度和重大食品安全事故应急预案。　　5、提升窗口行业创建水平，规范行业窗口行为、提高服务质量，建立健全窗口行业评选管理办法和检查评比细则，定期开展行业服务质量满意度调查。　　（四）建设健康向上的人文环境　　1、进一步深化民族精神和爱国主义教育，弘扬守信、敬业、融合

5、、厉行的宜都精神，开展多种形式的国防和国家安全教育。　　2、大力加强社会主义核心价值体系的学习与宣传，扎实开展形势政策教育和市民教育。　　3、深入推进公民道德建设，积极开展道德模范、劳动模范等评选表彰活动，推选各领域、行业涌现出的新典型。　　4、加强文化基础设施建设，广泛开展广场文化活动，全市性广场文化活动每年不少于8次。建立健全群众文化辅导员进社区、包片辅导、注册登记等制度，确保80%以上社区居委会有群众业余文化活动辅导员。　　5、加强文体设施建设，积极发展各项体育事业。完善科普设施，加强科普宣传与普及。　　6、加强市民文明行为养成教育，继续实施文明交通行动计划，倡导

6、和谐人际关系，树立良好社会风尚。　　（五）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境　　1、加强和改进未成年人思想道德建设。进一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德建设络，完善未成年人思想道德建设工作评选表彰机制，加大经费投入。大力加强乡村少年宫建设。　　2、搞好社会文化环境的整治。加强对违规吧、淫秽口袋书和有害卡通画、互联有害信息等的治理。大力整治学校及周边文化环境，严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康和社会文明进步的文化产品的违法行为。　　3、深化教育体制改革，实施人才强教计划，推动教师队伍建设水平不断提高。建立健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制

7、和相关制度，并得到落实。　　4、加强未成年人校外活动场所的建设、管理，坚持校外活动场所公益性原则，不以赢利为目的，将未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入财政预算予以保障。　　（六）建设舒适便利的生活环境　　1、整治公共场所秩序。加大对全市主次干道、背街小巷、交通站点、沿街店铺等检查频率，落实门前责任三包制，加强车辆行停安全规范管理。加强交通秩序的整治力度，确保交叉路口阻塞率≤2%，交通事故死亡率低于年度控制目标。　　2、规范市民文明行为。广泛开展道德实践活动，提升市民文明素质，改善市民文明行为。　　3、进一步完善