2015年锦州市政府工作报告

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1、2015年锦州市政府工作报告各位代表：　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。　　一、2014年工作回顾　　过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结依靠全市人民，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会发展取得新的成就。　　全市实现地区生产总值1377.8亿元，增长6.2%；固定资产投资971亿元，增长2%；一般公共预算收入136.8亿元，增长0.6%；社会消费品零售总额555亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入25214元，农村

2、居民人均可支配收入11723元，均增长10.1%。　　(一)狠抓经济运行，稳增长扎实有效　　工业经济稳定增长。落实市领导包扶重点企业、支持民营经济发展、举办地工产品产销衔接会等政策措施，切实帮助企业解决实际问题。锦州石化280万吨柴油加氢、天龙20万吨差别化纤维等84个重点项目竣工投产。城市分布式建筑光伏电站示范项目通过省验收。5个省重点产业集群完成销售收入1271亿元，增长6.5%。主营业务收入10亿元以上企业达到42户。实施企业并购项目4个。规模以上工业增加值增长5.4%。　　服务业拉动作用增强。服务业发展四年行动计划全面实施。中央十里商街现

3、代服务业集聚区建设步伐加快，北普陀山文化休闲旅游集聚区获评省级服务业集聚区。6个省级集聚区实现主营业务收入385亿元，增长20%。“夜经济”持续升温，“老锦州食坊”和“凌河美食街”建设全面启动。批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额分别增长19.6%和15.7%。完成房地产投资201亿元，商品房销售面积385万平方米、销售额160亿元。设立首个电子商务产业基地，电子商务实现交易额22.5亿元。会展业实现交易额50亿元，增长20%。温泉、沟域、乡村旅游快速发展，北镇观音阁和青岩寺景区晋升为国家AAAA级景区。旅游业总收入实现275.8亿元，增长14.3

4、%。成功举办辽西区域金融中心建设座谈会，盛京银行锦州分行正式营业，辽宁精细化工公司在香港上市。全年新增贷款149亿元、非信贷融资90亿元。完成个体户转企升级2828户，54户工业企业完成主辅分离。　　重大基础设施建设稳步推进。锦州湾机场主体工程竣工，锦凌水库如期蓄水，滨海大道锦州段续建工程、机场1号路A段、中央南街立交桥、滨河路二期主体工程等建成通车，龙栖湾港、滨海体育中心体育场、锦凌水库净水厂、士英街桥洞拓宽改造等工程顺利推进。　　对外开放势头良好。落实主体责任，县(市)区招商引资主动性明显增强。圆满承办第十三届“辽宁(锦州)台湾周”，央企、民

5、企、沪企辽宁行和港台、北京、上海等地招商活动成效明显，上海复星生物医药、新光台湾工业园等一批项目成功签约。落实出口扶持政策，新增自营进出口权企业58家，出口基地建设进一步加强。全市实际利用外资12.5亿美元，引进省外资金342亿元，均增长10%；外贸出口24亿美元，增长13.7%。　　锦州石化、中信锦州金属、锦州港、锦州银行等企业为全市稳增长做出重要贡献。　　(二)创新体制机制，促改革实现突破　　大力简政放权。完成第六次行政审批制度改革，取消、下放、调整、合并行政审批事项212项，取消行政审批前置要件80项，清理非行政许可审批11项。优化建设工程

6、项目审批流程，变串联审批为并联审批，审批时限由275个工作日压缩到40个工作日。新公共行政服务中心主体工程完工。城市规划管理行政处罚权以外的9项城市管理权限全部下放城区。　　机构改革卓有成效。整合经济技术开发区、龙栖湾新区、建业经济区，组建锦州滨海新区。完善食药监、工商、质监管理体制，整合卫生和计生、城乡建设和公用事业与房产管理等相关机构。成立市委市政府督查室，建立大督查体制。通过改革共精简政府工作部门7个、撤销事业局和单位5个、减少内设机构59个，137家事业单位完成隶属关系调整。制约发展的体制机制障碍进一步破除，政府职能转变步伐不断加快。　　

7、国有资产整合与重组工作稳步实施。15户全民所有制企业公司化改造基本完成，国有文艺院团转企改制及整合工作深入推进，新华书店转企改制、锦州广播电视报改革工作全面完成。林权制度改革、农村土地承包经营权确权登记进展顺利。工商登记制度改革加快推进，新发展各类市场主体2.2万户。　　坚持有效防控债务风险。调整完善市规划委员会职责，整合市土地储备中心，成立市土地储备委员会、投融资管理领导小组，规划审批、土地收储、投融资工作进一步规范，财政管理工作全面加强。　　(三)推进转型升级，调结构步伐加快　　产业结构进一步优化，三次产业结构调整为14.6：46.7：38.

8、7。　　创新对产业升级的引领作用日益增强。国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、国家火炬锦州汽车零部件特色产业基地分别实现销售收入108亿