【人力资源管理论文】农村人力资源管理现状及发展趋势

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1、【人力资源管理论文】农村人力资源管理现状及发展趋势摘要：我国逐步从人口大国转型为人力资源大国，农村人力资源因其规模巨大，成为“三农”基础性问题其中之一。目前，我国未能在农村人力资源管理进行详尽和规范的研究，使得农村人力资源管理难以适应社会经济发展的需要。因此，探寻有效途径规范农村人力资源管理，成为了当前亟需解决的问题。本文首先系统地对我国农村人力资源管理的现状进行了剖析，并在此基础上探索农村人力资源管理的发展趋势。关键词：农村人力资源；管理；现状；发展趋势我国农村人力资源丰富，积极开展对农村人力资源的开

2、发与管理是我国实现社会主现代化重要任务之一。党中央指出：要使我国由人口大国转化为人才资源强国,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持；党的十八届三中全会报告中亦指出：推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要完成这一目标，需要积极开展对农村人力资源的开发与管理，这是推动城乡一体化、完善社会主义新农村建设的重要保证。目前，我国在农村人力资源管理中的欠缺制约着我国农村经济的发展、城乡一体化的进程。因此，探寻有效途径规范农村人力资源管理，对于加速城镇化进程、实现城乡一体化具有

3、重要的参考价值。一、我国农村人力资源管理的现状分析农村人力资源管理是指在农村这一区域内，运用现代化的科学方法，对农村的劳动力进行合理的配置，使人与物的配比保持在最佳比例上，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使得人尽其才，物尽其用，从而实现农村发展目标。农村人力资源管理的主体包括政府、企事业单位、社会团体以及家庭和个人等，其中以政府为主；客体包括从事农业的农村居民、外出打工的农民和失地农民等。本文从农村人力资源管理本身、主体、客体三方入手对其现状进行剖析，试着对

4、我国农村人力资源管理工作的一些现状及问题作粗浅认识和分析。（一）农村人资源管理主体现状1、管理主体模糊。在对农村人力资源的管理上，政府主要是通过制定相关法规与政策、舆论宣传等方式进行管理。目前，如果把农村人力资源作为管理客体，那么其仍缺乏清晰的管理主体。从涉及农村人力资源的行政管理部门来讲，有农业、教育、劳动保障、人事、财政、村委会等多个政府部门和组织。对于这种现状，很难确定哪一个机构可作为明确的管理主体。2、管理方式分散。在农村人力资源管理工作落实的过程中，各个部门依照自身职责完成相应的工作。例如，农

5、业部门站在农业生产、农村发展角度去管理；教育部门站在农村基础教育和职业教育角度管理；村委会站在农村行政管理角度管理等等。但是对于农村人力资源整体来讲，依然缺乏统一协调的管理组织或管理机构，这使得相应的部门或单位只进行局部落实，管理好自己的“一亩三分地”即可，导致农村人力资源管理处于一种“管理分割”的非主管状态。使得农村人力资源管理主体模糊不清，更谈不上明确的管理目标，以致我国农村人力资源出现闲置和浪费的现象。（二）农村人资源管理客体现状1、文化知识素质低。据第二次全国农业普查主要数据公报显示，农村劳动力

6、资源中，文盲3593万人，占6.8%；小学文化程度17341万人，占32.7%；初中文化程度26303万人，占49.5%；高中文化程度5215万人，占9.8%；大专及以上文化程度648万人，占1.2%。截止目前，虽然农民文化知识素质有了很大的提高，但受传统小农思想影响尤为严重，再加上我国在农村教育投入力度不够大，农村受教育程度不公，使得农民教育程度处于中低等状态，制约着农村人力资源管理工作的进程。2、思想保守，组织性差。农民因受传统思想观念影响，易满足于现状，这制约着农村思想道德的建设，使得农民缺乏自强

7、独立、冒险的精神。由于农民的封闭保守，信息闭塞，易形成盲目随意跟风的潮流，导致其自律性差；同时，农民对国家政策的认识与理解不够准确，使其对新项目、新技术应用缺乏信心，导致农民只顾眼前利益，不顾长远利益。这是与农村市场化所需要的开放意识、组织意识背道而驰的。3、农业劳动力过剩。随着我国农业的快速发展，农业机械化的投入，使得大部分劳动力从土地中解放出来，奔赴城市寻找就业机会。但是目前我国城市并不具备完全吸纳农村剩余劳动力的能力。这使得大量剩余劳动力滞留在农村，造成农业劳动生产率低下，这给农村人力资源管理带来

8、了巨大的挑战。同时，由于农民素质低下，剩余劳动力游离在农村与城市之间，给社会增加了不稳定的因素。4、非农人员困境。这里非农人员主要指向农民工群体，那些已经从土地中解放出来，并在城市中找到就业机会。他们从农村中解放出来，游离在城市与农村之间，一种“似农非农”的存在形态，并以每年急剧的速度增加。这一群体从农村转移到城镇，在经历城乡迁移和职业转变的同时，希望享受同城镇居民平等的各项福利，并跻身成为城镇永久居民。目前，这一群体也因自身、制度、社会等