【会计论文】关于会计监督的思考

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　　【会计论文】关于会计监督的思考摘要：随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立和完善，会计的工作也越来越凸现出来。会计的职能作为其基本职能之一，它是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使职权，也是我国经济监督体系的重要组成部分。然而目前会计信息出现很多失真的情况，会计监督存在这一系类的问题和不足，表现在会计工作上就是一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，违法乱纪、弄虚作假，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人及社会公众的利益，使三公原则（公开公平公正）不能真正体现，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常运行。因此强化企业会计监督职能显得更加尤为重要。要加钱和完善会计监督职能，必须要从正确认识会计监督的重要地位和加强法律体系建设。明确会计责任主体。加强会计监督职能，试行会计委派制，对违法者予以严厉的制裁以及培养高素质的会计人员等几个方面着手。进一步认识企业会计监督对企业加强经营管理，提高经营效率的重要意义，分析其问题及原因，从而有针对性的提出具体的完善措施。关键词：会计法；会计监督；现状；原因；完善对策引言：会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员遵照国家法律法规、根据企业内部相关规章制度，使用特定程序和方法，对企业内部经济活动的全过程进行综合监督，以确保会计信息的相关性和可靠性，实现有效维护国家财经法规，加强单位内部的经营管理的重要目标。 　　《中华人民共和国会计法》第十六条规定：“各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。”这一规定明确了会计人员是会计监督的主体。会计监督的客体是“企业内部经济活动的全过程”，会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业经济活动。会计监督的依据是“相关规章制度”，国家法律法规则是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的最终目标在于“有效维护国家财经法规，加强单位内部的经营管理”。一、我国会计监督的现状　　（一）、会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,取得了长足的发展,但现阶段也还存在着不足。在2007年3月财政部公布的对159家企业2006年度会计信息质量抽查表明，抽查的159户企业中147户资产不实，157户利润额不真，这严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。这些问题的发生主要体现在会计监督职能的弱化。　　（二）、会计造假、监督缺位给国家、社会、企业带来巨大的伤害。需要关注的是这种伤害仍然在继续发生着。尽管政府和各级监督机关在不断地加大监管力度，但并没有净化会计环境，遏制会计舞弊行为。2006年财政部王军副部长在中总协三届四次理事会上讲话指出“没有控制的财务会计工作是一匹脱缰的野马，后患无穷”。“没有控制”包括没有到位的会计监督；“后患无穷”就是“特别巨大”。会计监督机制应与时俱进，并且需要不断地补充、完善与创新。二、加强企业会计监督的对策（一）、分析原因，明确内容 1．有些企业管理者，对加强企业监督是深化改革、促进经济发展的一种手段认识不足，因而对财务人员履行职责重视和支持不够。特别是有个别领导，既缺乏专业知识，又缺乏民主作风，对会计工作缺少支持，对财会人员提出的一些有益意见置之不理。2．当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变。全省财政收支方面也出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。鉴于上述问题，笔者认为，由于会计核算是会计监督的基础，是会计工作的核心和重点，因此，监督的内容应从核算工作开始。3、是要监督单位是否依法设置会计账簿，是否有账外设账的违法行为，会计核算是否符合法定要求，对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、成本、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定。4、是要看会计资料是否符合国家统一会计制度规定。监督各单位的会计资料是否真实完整，对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算。5、是要实现会计电算化。对实行会计电算化的单位，要检查其使用的会计软件是否符合国家统一会计制度规定，用电子计算机生成的会计资料是否符合国家统一会计制度的要求。6、是要监督检查各单位会计人员是否具备从业资格。《会计法》规定从事会计工作的人员必须取得从业资格证，从事会计工作必须持证上岗，这是我国会计管理工作的一项创新。因此要坚决制止不懂业务的无证人员上岗。 （二）、注重方法，健全制度1、加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障　　会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，必须加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。建立和完善相关配套法律及法规会计法，明确会计监督的执行职责和权限，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度。加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。　　2、加强企业负责人在会计监督中的责任，培养高素质会计人才　　首先，明确企业负责人在会计监督中的责任，明确单位负责人的会计责任主体地位。强化监督意识，特别是要增强企业负责人的监督意识，使其认识到以身作则、严于律己的重要性。　　再次，培养高素质会计人才，加强会计职业道德和法制意识建设。从以下几个方面提高会计人才的素质：较强的法制观念，良好的会计职业道德，较高的业务素质和较强的综合能力，较高的风险管理能力。国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养，保证会计信息质量的真实性，全面性，使得会计监督能够有效的得以执行。　　3、强化内部会计监督，完善内部控制制度　　完善内部控制制度，为监督检查提供重要依据。明确会计相关人员的职责权限，参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约。财产清查过程中，明确财产清查范围、期限和组织程序；会计资料内部审查过程中，明确对会计资料定期进行内部审计的程序；生产经营过程中，明确职责，做到按章办事，减少人为因素影响，提高会计工作效率和质量。　　4、政府加强对企业会计的监管 　　政府制定会计准则、会计制度、专业核算办法等会计标准，规范会计核算，保证各单位、个人有法可依；间隔监督检查，实施强制性会计监督，对各单位、个人的执行结果采取优胜劣汰，激励守则者、严惩违法者，直至逐出市场，使造假者损失远大于造假收益，才能杜绝会计造假的发生。　　5、加强监督力度，做到执法必严，违法必究　　加大对会计违法行为的制裁，用用法律、行政、市场、经济等手段，规范约束会计主体的行为。建立和完善会计法规，明确执法依据，以利于执法机关对违法造假行为的制裁。要依法加强监管，严格执法，对违规问题要坚决查处，引入民事赔偿制度，明确造假者经济赔偿责任。　　6、加强会计诚信制度建设　　包括加强会计职业道德建设和会计法律责任制度建设。加强对单位在职会计人员的从业监管、从业资格年检、财政专项检查等形式，对会计人员从业情况进行监督检查，对有严重违反国家财经纪律行为的会计人员，按照规定取消会计从业资格，严肃财经法纪。采用先进的技术手段和管理方式，利用互连网技术，完善会计人员数据库，建立会计人员诚信档案，为加强从业资格管理奠定基础。 结论：会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。但在建立社会主义市场经济体制进程中，会计工作又经常面临一些新的问题。如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，上缴利税少，影响国家财政收入的完成。解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。