【德育论文】高校教师职称评定的几点思考

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1、【德育论文】高校教师职称评定的几点思考摘要：本文讨论的对象是高校教师职称评聘以及职称评定中论文评价中存在的问题。高校有限的岗位限制了高一级职称评定的人数，而竞岗机制部分解决了这个问题。职称评定中论文是非常关键的要素，代表作评价制有效地解决了重数量轻质量的现状。同时，文中对竞岗机制和代表作评价制中存在的问题作了简要地论述。　　　关键字：职称评定评聘分开代表作评价制　　　　一、绪论　　高校教师职称评定是高校学术权力与行政权力的一个重要纽结点，这里，我们不准备仓促地以两种权力的绝对对立作为讨论问题的前提，而是以现状为出发点，针对高校教师

2、职称评定实践中出现的两个问题提出来讨论，并尝试贡献解决的方法。　　二、评聘关系的思考　　（一）岗位数的铁闸　　一般情况下，在高校职称评审中，实际申报的人数和单位的岗位设置数目并不匹配，申报数往往多于空余的岗位。即使申报的每个人都符合国家教育主管部门规定的学术指标，达到高一级职称的评定要求，但事业单位的岗位指标数限制了教师职称评定的人数，客观上剥夺了一些人的评审资格，即使采用评聘分开的学校，允许够评审资格的教师参与评审，但评上了也无法被聘用。国务院在《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》中明确规定：专业技术职务是根据实际工作需要设置

3、的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。实际上，职称基本上是终身制，特别是教授被聘任后，除了极其特殊的情况，岗位指标将占用到退休。岗位指标的限制和后来晋升职称人数的冲突造成的结果是，有些学校很多博士，工作多年且取得了一定的教学科研成绩，却无法晋升高一级职称。众所周知，在高校中，职称和工资福利、课题申请、学术身份的获得以及其他有关待遇直接挂钩，由于岗位指数的政策性限制导致学术上的成绩无法得到客观的承认，其直接的后果是造成教师队伍的

4、不稳定和工作态度的消极。　　对于急需培养和留住人才的地方高校而言，学术研究的连续性和累积，需要一支稳定的师资队伍和研究者，频繁的人事变动和学术研究上的断裂，严重损害了学校的内涵建设。这种行政权力和学术权力的冲突的后果，致使人才储备工作变得艰难。对于地方高校，特别是位于中西部中小城市的高校，地方政府对高层次人才的引进往往给予特别的宽松政策，但学校需要培养和储备必要的后备人才，这些人却无法享受到相关的待遇，致使一些专业扎实能力较强的年轻教师另寻出路。　　（二）评聘分开及动态调整　　对于上述的问题，职称评定的评聘分开似乎解决了这个问题，

5、但这个方法只是解决了职称的比较“虚”的问题，即无法兑现相应的待遇，也就是说，这个问题没有得到彻底的解决。这个问题的症结在于按资排辈的先到先得的僵化秩序。评聘合一的直接后果是，一是人才的流失，二是积怨的不断叠加致使工作效率低下。有些高校开始试行，人员由身份管理向岗位管理转变，遵循的原则是“按需设岗，竞聘上岗，以岗定薪，合同管理”，把企业人力资源管理的方式引入事业单位的人事管理。　　案例一：2005年9月，北京市教委、市人事局联合发出《北京市属市管高等学校教师职务聘任制实施意见（试行）》，取消了教师的职称评审，让各高校根据自身岗位的需

6、要进行聘任，希望达到“能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”①的效果。当时，这种做法也仅限于市管的高校和成人高校，却似乎没有进一步的消息，至今也没有作为比较成功的典型推行北京全部高校。案例二：中国矿业大学在2010年以后实行岗位聘任制，岗位和职称脱钩，每个岗位有严格的聘期，到期后重新竞聘上岗。需要关注的是，矿业大学的做法有两个前提，一是预先设岗，其次是竞聘者需要经过教授委员会进行学术水平评价。　　上述做法解决了职称评聘之间僵化的对应关系，评审和聘用成为平行线，且聘用成为主导因素，如果这种方法推广开来，职称评审的价值和意义就需要重新

7、定位和思考。职称评审是教育主管部门的权力主导下的评判机制，而竞岗对岗位自身做个性的设置，使职称的存在失去其本质性的价值。其次，国家教育部对不同层次高校的建立设定了不同的职称标准，这个硬性条件注定让竞岗制还要兼顾这个规定，否则就不符合国家的办学标准。聘期的设定使聘任制度更灵活，能根据岗位新的需要随时调整人员。需要思考的是，这些做法对于规模大、自主性强的高校而言，具有可行性，但对于中西部层次低、政府干预多、人才匮乏的高校而言，仅具有启发价值却难以操作。　　我们要关注二者运行的依据和机制的差异。企业聘任的自由度比较大，体现在可以随时面向

8、社会进行招聘，按照市场的法则确定待遇，按照自身的需要确定人数，其背后是效率最大化在起作用。而事业单位由于种种原因，按需设岗的全面铺开难度极大。在美国，各高校是根据岗位的空缺面向全社会招聘，学校具有自主招聘权，聘期有长期、短期和一年合同之分，操作起来