【财务管理论文】浅谈事业单位财务内部控制体系建设的重要性

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1、【财务管理论文】浅谈事业单位财务内部控制体系建设的重要性摘要：内部控制是现代企事业单位在管理实践中总结出的宝贵经验，是管理体系的重要组成部分，内控已经成为管理的重要手段之一，随着内控的重要性被人们所认知，内控问题越来越受到社会各界的关注。目前事业单位财务内部控制普遍存在着一些问题，本文将阐述行政事业单位财务内部控制体系建设的重要性，并剖析目前事业单位内控存在的主要问题，并针对现存的问题提出了如何加强事业单位财务内部控制的对策。关键词：事业单位；财务；内部控制；重要性；问题和措施前言：财务管理制度的规范是经济体制改革发展的需要，为经济正常平稳运行、为企业良性发展提

2、供保障，特别是企业单位，对财务管理制度在企业发展中的作用日渐重视。而事业单位的财务内部控制问题一直未能得到重视，工作中出现的一些财务内控问题也无法得到及时解决，从而给开展其他工作造成了阻碍，如果想提升事业单位的管理和服务水平，就必须建设财务内部控制体系，财务内部控制体系是事业单位发展的必要保证。目前大部分事业单位在财务管理方面普遍存在内控体系不完善的问题，影响事业单位良性发展。因此，加强事业单位财务内部控制体系建设的必要性尤为突出。一.事业单位财务内部控制体系的重要性1.1是经济发展的需要。社会主义市场经济飞速发展，为适应经济发展速度，力求与经济发展同步，现代企

3、业不断的探求新的管理经验，企业管理体制日趋成熟，内部控制制度做为企业管理体制的重要组成部分，其重要性日渐突出。内部控制是以事前预防为主要目地的管理手段,通过建立严谨完善的制度和程序，来实现组织、部门、人员间的相互配合和牵制，防止错误和舞弊的发生,以此来提高管理水平。对于事业单位而言，在市场经济推动下，事业单位的服务职能得以更充分的发挥，规模不断扩大,由此暴露出来一些事业单位管理上存在的问题，如因内部控制制度不完善、内控体系不健全而导致的一些失控问题，那么就需要事业单位跟随经济发展及企业管理水平提高的步伐，在经营管理方面求新求变，引入财务内控制度，建立财务内控体系

4、，采取多元化管理以防范风险、提升内部管理水平。事业单位财务内部控制体系是事业单位为了保证其经济业务活动的正常有序进行,确保资产安全,保证会计资料的真实、合法、有效，防止违规舞弊行为发生，为实现事业单位管理目标而制定并实施的一系列控制方法、措施和程序的总称。市场经济体制下，各行业都存在激烈的市场竞争，事业单位必须建设科学完善的财务内控体系,加强内控管理，提高管理水平，才能在市场经济中立于不败之地。1.2是事业单位持续稳定发展的需要。随着行政管理体制改革的深入开展,面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活，事

5、业单位改革已经全面推进。许多事业单位已由原来靠财政全额拨款及行政事业收费转变为差额拨款、工资收入"自收自支"、自负盈亏等经营模式。许多事业单位已面对市场开展对外投资、合资、租赁、创办企业等自主经营活动。将事业单位推向市场与企业一起进行激烈竞争，面对内控体系相对完善健全、管理水平较高的企业单位，就必须建设一套完善的财务内部控制体系。目前大多数事业单位的财务内部控制体系还不够完善健全,缺乏内控意识，一些违法违纪违规操作现象普遍存在。因此，事业单位要想在市场竞争中取得一席之地，就必须首先培养财务内控意识，加强事业单位财务内部控制体系的建设。二.事业单位财务内控体系存在

6、的问题2.1缺乏内控意识，预算控制环节薄弱。内控意识是建设财务内部控制体系的前提，意识是长期培养形成的。而在实际工作中，很多事业单位负责人对财务内控管理的重要性认识不够充分，长期的认识不足已经形成散松的工作习惯，领导层对财务内部控制意识的缺乏，对财务内控制度的重要性认识不足是导致内控管理薄弱的重要原因。事业单位从领导层开始长期培养良好的内控意识是确保财务内控体系得以健全和有效实施的保证。大多数事业单位的财务预算编制比较粗糙,没有细化到具体部门的具体项目，尤其对于费用支出，编制预算要细到每一个支出项目，财务预算应该逐级编制，汇总到上级部门。在每个会计年度结束前，依

7、据上年数据，编制下一年度预算,财务统一制定预算表格式，细化到每个收入支出项目，各部门负责本部门的预算编制,部门负责人审核后汇总至财务,由财务严格审核其预算合理性,财务审核通过后报办公室或相关管理单位，在支出方面严格按照预算来执行,并进行核定。　2.2费用支出缺乏控制。由于事业单位的预算编制粗糙，不够细化精确，经常会出现实际业务发生与预算编制不相符的情况，因此单位预算会随着实际业务经常性的变动调整，造成实际发生的支出也并非严格按照预算计划执行，缺乏预算的刚性约束。大部分事业单位对于费用的支出也缺乏有效的管理控制，比如招待费、差旅费、福利费、水电费等都缺乏严格的内部

8、控制标准和控制手段，更有