2018建档立卡贫困村贫困户精准脱贫验收方案

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1、2018建档立卡贫困村贫困户精准脱贫验收方案按照中央、省、宜昌市脱贫攻坚战略部署，根据市委、市政府《关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的决定》相关要求，特制定《XX市建档立卡贫困村贫困户精准脱贫验收方案》。一、指导思想深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，落实中央、省委、宜昌市委关于精准扶贫、精准脱贫的工作要求，瞄准建档立卡贫困村、贫困户，采取超常举措，合力扶贫攻坚，确保“精准扶贫、不落一人”，2017年底前我市建档立卡贫困对象全部脱贫，如期全面建成小康社会。二、脱贫标准与程序（一）农村建档立卡贫困人口1、发展生

2、产脱贫一批。主要标准为：有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅，收入水平超过同期国家扶贫标准，并力争达到全市农村居民人均可支配收入的70%以上；有一项以上增收致富的主导产业，掌握一门以上就业创业技能；贫困代际传递得到有效遏制。2、易地搬迁脱贫一批。人居和发展条件恶劣的贫困户搬得出、稳得住、能发展、可致富。主要标准为：人均25平方米的安全保障房；有必要的生产资料或稳定的就业岗位及生活来源。3、发展教育脱贫一批。以“全面改薄”工程为契机，对农村义务教育阶段学校基本办学条件进行改造，加快教育信息化建设，改善农村中小学办

3、学条件。落实好新一轮学前教育三年行动计划，扩大普惠性幼儿园覆盖面，提高农村幼儿园保育水平。扎实办好职业教育，更好满足贫困地区产业发展对专业技能人才的需求。完善贫困家庭子女教育资助政策，将精准扶贫建档立卡家庭（包括农村低保、五保家庭）在读子女全部纳入现有资助体系，实施“3+9+3+4”的帮困资助，对符合资助条件的的贫困家庭子女，按国家政策及时全面落实补助资金，通过发展教育脱贫一批。4、社会保障兜底一批。低保户和五保户全部脱贫。贫困人口就医便利，看得起病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。主要标准为：低保户和五保户每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准

4、，基本公共服务主要指标达到小康水平。新型农村合作医疗参合率达到100％；贫困户参与新农合就医报销比例提高20%；降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。脱贫验收程序。（1）脱贫对象初选。每年年末，村“两委”及驻村工作组按照农村贫困人口脱贫标准，逐户评估脱贫情况，形成农村脱贫人口初步名册，上报乡（镇）。（2）脱贫对象核查。乡镇人民政府组织有关部门对拟认定的农村脱贫人口进行核查，通过后报市人民政府，市人民政府组织第三次核查，最后聘请第三方调查机构到各乡镇村进行评

5、估考核，通过后报宜昌市扶贫攻坚领导小组备案。脱贫贫困人口初步名册应在本村内公示，最后上报宜昌的核查结果通过本市相关媒体公告。（3）脱贫对象销号。在市精准扶贫攻坚领导小组办公室的指导下，由乡（镇）人民政府组织村“两委”及驻村工作组根据农村脱贫人口核定名册，在全国扶贫开发信息管理系统中对农村脱贫人口数据进行更新、脱贫销号。（二）建档立卡贫困村贫困村脱贫出列的主要标准为：贫困村贫困人口全部脱贫（不含当年返贫人口）、农村居民人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上、村集体经营性收入达到5万元以上；基本公共服务领域主要指标超过全省平均水平。通过大力实施整

6、村推进，使每个贫困村达到“九有”标准，即：有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村组公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。脱贫验收程序。（1）脱贫对象初选。每年年末，乡镇人民政府组织有关部门，按照贫困村脱贫标准，逐村评估脱贫情况，形成脱贫贫困村初步名册，上报市人民政府。（2）脱贫对象核查。市人民政府组织有关部门及相关乡镇人民政府，对拟认定的脱贫贫困村进行验收，最后聘请第三方调查机构到各贫困村进行评估考核，形成脱贫贫困村核定名册，报送宜昌市扶贫攻坚领导

7、小组备案。脱贫贫困村初步名册和最后核查结果通过同级媒体公告。（3）脱贫对象销号。在市精准扶贫攻坚领导小组办公室的指导下，乡（镇）人民政府组织人员，根据脱贫贫困村核定名册，在全国扶贫开发信息管理系统中对脱贫贫困村数据进行更新、脱贫销号。三、市级核查验收办法1.各乡镇人民政府根据考核验收方案，按照确定的整体脱贫目标，年度脱贫计划，每年年底组织对当年脱贫的贫困村、贫困户进行脱贫自查验收后，将《自查验收报告》和《贫困村、贫困户脱贫花名册》上报市精准扶贫攻坚工作领导小组办公室。2.市精准扶贫攻坚领导小组办公室每年年初，在组织贫困村、贫困户考核的同时，聘请第

8、三方调查机构到各乡镇处进行上年度脱贫任务考核评估。贫困户及贫困村脱贫核查率100%。实地调查座谈后，填写《XX市贫困村精准脱贫评估验收表