农村社区建设调度会讲话

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1、在全市农村社区农村住房建设第三季度调度会上的讲话提纲（2010年9月）同志们：这次会议既是前三季度的工作调度会，又是决战第四季度的动员会，会议的主题就是进一步统一思想、鼓劲加压，奋力拼搏、克难攻坚，动员全市上下紧紧抓住当前有利时机，大干三个月，决战90天，确保全面完成农村社区年度建设任务。下面，根据市委、市政府和指挥部研究的意见，我讲三个方面的问题。一、大干三个月，决战90天，再掀攻坚会战新高潮今年以来，各镇街、部门按照市委、市政府和会战指挥部的部署要求，精心组织，落实措施，扎实推进，新型农村社区和农村住房建设工作取得明显成效。全市实施新型农村社区和农村住

2、房项目24个，在全市所有镇街铺开了农村社区农村住房建设，形成了多点突破、整体推进、提档升级的良性格局。9但同时也必须看到，对照年度任务目标，这项工作还有很大的差距，突出表现在建设数量少，推进速度慢，标准档次低，工作后劲不足，特别是在旧村腾空、整村搬迁方面，还没有切实管用的办法措施，还没有形成有效的工作局面。这些问题的产生主要还是主观原因，特别是部分镇街主要负责同志思想认识存在问题：一是有的存在等待观望思想，没有把这件工作当作必须完成的硬任务来落实，还存在活思想和不切实际的幻想；二是有的还寄希望于市级政策的变化调整，等靠要思想严重；三是工作作风不深入、不扎实

3、，存在浮躁情绪和应付思想，根本没有深入思考研究过社区建设工作，个别同志甚至至今都不知道农村社区建设究竟是什么标准、什么政策，更别说研究推进工作、解决困难问题了；四是工作机制不完善，部分镇街存在组织领导机构不到位、牵头抓总作用弱等问题，镇级政策配套不够、执行不力，措施不到位。目前这种状况若不及时改变，将严重制约新型农村社区建设向纵深推进，将直接影响全年任务目标的完成，事关社区建设工作成败。9新型农村社区建设是一项综合性系统工程，合村并点建社区绝不是单纯为了拆平房建楼房、腾空土地，而是继农村基本经营制度改革后的又一次深刻变革，是统筹城乡发展、推进城乡一体化、提

4、升新农村建设水平的重要抓手，也是破解“三农”难题，实现调结构转方式的重要途径。这项工作事关群众生产生活方式的重大转变，事关招商引资项目建设，事关拉动内需促进经济发展，是一项利城利乡、利工利农的惠民德政之举，绝不是权益之计，而是当前和今后一个时期农村工作的重中之重，更是各级党委、政府义不容辞的职责。现在到年底还只剩3个月时间，完成年度目标，时间非常紧迫，任务十分艰巨，必须以只争朝夕、顽强拼搏的精神，集中精力、全力以赴，决战四季度、大干90天，全面掀起新型农村社区建设攻坚会战的热潮。各镇街各有关部门一定要认清当前的形势，消除疑虑、端正态度，抢抓机遇、乘势而上，

5、克难攻坚、勇于突破，确保新型农村社区建设在年底前取得新的重大进展。二、突出重点，把握关键，集中精力抓好当前重点工作当前，新型农村社区建设正处于决胜前的关键时期。9去年以来启动的楼房建设能否尽快完工入住，入住后农民群众生产生活条件能否真正得到改善，能否真正住得起、住得放心、住得舒适安逸，是检验新型农村社区建设成败和能否持续健康、顺利推进的根本。作为市级层面，已经拿出了十分优惠的扶持政策，而且实行资金预拨制度，市政府在财力十分困难的情况下优先拨付兑现了大量资金。作为镇街层面，决不能再有等、靠、要思想，务必要立足实际、着眼长远，深入扎实研究思考工作，千方百计破解

6、制约社区建设的难题，全力以赴推进社区快建设、群众早上房、土地早腾空。年底前，要集中精力抓好以下几个方面的工作。（一）抓建设进度，确保完成年度目标任务。各镇街要对照任务目标，看看自己的项目建设进展到什么程度，还有多少任务没有完成，还有那些没有启动，一定要胸中有数。现在汛期已过，正是施工的黄金季节，一定要倒排工期，加强督导，加快建设。工作开展好的要再接再厉，一般的要再加一把劲，较差的要下大力气抓开工、抓进度，迅速扭转被动局面，迎头赶上。特别是承诺年底前上房的项目，要以只争朝夕的精神，千方百计加快进度，按既定时间节点完成建设。在抓进度的同时，要突出抓好工程质量安

7、全的管理，坚决防止片面追求高速度、低成本的倾向。要加强工程9建设监管，加大质量安全巡查和拉网式检查的频率，确保工程质量安全，建设群众满意的放心社区。（二）抓设施配套，着力推进城乡公共服务一体化。农村社区基础设施和公共服务设施是否配套完善，是广大农民群众最关心、也是最担心的问题，是推进新型农村社区建设中必须考虑解决的首要问题。要按照城乡基础设施一体化的标准，城乡基本公共服务均等化的要求，一切从农民群众生产生活的现实和长远需要出发，同步规划、同步建设、同步配套，一步到位。尤其是垃圾处理、污水处理系统，水、电、气、路等硬件设施必须统筹规划、同步建设，避免影响居民

8、入住后的生产生活。污水处理方面，所有农村社区必须按雨污分流进行设计