外商投资准入管理指引手册(2011)

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1、外商投资准入管理指引手册（2011版）第一部分第一部分  外商投资商业企业审批指引一、一般商品分销（一）申报程序及审批时限（1）新设立外商投资商业企业、并购设立外商投资商业企业、已设立外商投资企业增加分销经营范围、外商投资企业再投资设立商业企业，申请人应向外商投资企业注册地的省级商务主管部门报送申请材料；（2）省级商务主管部门对中外合资/合作合同、章程（外资商业企业只报章程）和上报材料，以及拟设立或新开设店铺是否符合城市商业网点规划等进行审核；（3）经营所在地与企业注册地不在同一省、自治区、直辖市、计划单列市的，企业注册地的省级商务主管部门在审核上报材料的同时，应

2、征得企业经营所在地的省级商务主管部门的同意；其中，注册地在国家级经济技术开发区的，企业注册地所在的国家级经济技术开发区应将批复同时抄送企业注册地和经营所在地的省级商务主管部门；（4）中央管理企业与外国投资者合资合作商业领域的，按总投资属地方审批权限内的申请，由省级商务主管部门按上述程序审批，并报商务部备案。省级商务主管部门应在收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不批准的，书面说明理由。（二）申报材料1、新设立商业企业（1）申请书； （2）投资各方共同签署的可行性研究报告；（3）合同、章程（外资商业企业只报送章

3、程，下同）及其附件；（4）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；（5）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；（6）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告；（7）拟设立外商投资商业企业的进出口商品目录；　（8）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书；（9）工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书；（10）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在300

4、0平方米以下店铺的除外（店铺营业面积不包括公司办公区域、仓储区域及公共区域，下同）；（11）拟开设店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件（在地市级以下城市开设店铺，不需提供符合当地商业规划的证明文件，下同）。非法定代表人签署文件的，应当出具法定代表人委托授权书（下同）。2、并购境内商业企业（1）申请书； （2）被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议；（3）并购后所设外商投资企业的合同、章程（外资商业企业只报送章程，下同）及其附件；（4）投资各方的银行

5、资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；（5）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议；（6）被并购境内公司最近财务年度的财务审计报告，投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；（7）被并购境内公司有国有资产的，应提供国有资产的评估报告及备案材料；（8）并购后企业的进出口商品目录；　（9）并购后企业董事会成员名单及投资方董事委派书；（10）店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下店铺

6、的除外；（11）店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件；（12）被并购境内公司所投资企业的情况说明； （13）被并购境内公司及其所投资企业的营业执照(副本)； （14）被并购境内公司职工安置计划。3、已设立企业增加分销经营范围（1）申请表； （2）外商投资企业关于增加分销经营范围的一致通过的董事会决议；（3）外商投资企业合同章程修改协议；（4）外商投资企业的进出口商品目录；（5）外商投资企业批准证书、营业执照复印件；（6）外商投资企业原合同章程复印件；（7）法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告。4、再投资设立商业企业（1）申

7、请书； （2）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；（3）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；（4）工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书；（5）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下店铺的除外；（6）拟开设店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件。（7）外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议；（8）外商投资企业的批准证书和营业执

8、照（复印件