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时间:2018-04-07
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1、第一章 评价简述1.1安全预评价目的和基本原则根据国家有关法律、法规和行业标准,结合XX尾矿库项目的特点,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析该建设项目中潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,指导危险源监控和事故预防,提高建设项目的安全生产水平,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。(1)从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建设项目的劳动安全卫生水平,首先取决于安全设计。安全预评价作
2、为建设项目安全设施设计的主要依据之一,它将找出建设、生产过程中固有或潜在的危险、有害因素以及产生危险、有害因素发生作用的途经与变化规律,并提出消除、控制危险、有害因素及其主要条件的最佳设计方案,从而提高建设项目的本质安全度。(2)运用安全系统工程原理和方法,对拟建项目的潜在危险、有害因素进行定性、定量评价,评价其发生的可能性、产生的后果及严重程度,提出相应的安全对策措施建议。从而为建设项目投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。(3)通过对系统或设备、设施的分析,评价其安全性是否符合有关法律法规、规
3、章、标准、规范及相关规定,对照法律法规、规章、标准、规范找出存在的问题和不足,提出有针对性安全对策措施建议,从而为建设项目实现安全生产奠定基础。(4)为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。1.2安全预评价依据1.2.1法律、法规、标准文件15(1)《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1);(2)《中华人民共和国矿山安全法》(1993.5.1);(3)《中华人民共和国劳动法》(1995.1.1);(4)《中华人民共和国消防法
4、》(1998.9.1);(5)《中华人民共和国职业病防治法》2001.10.27第六十号主席令;(6)国务院第397号令《安全生产许可证条例》(2004.1.13);(7)国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局[2003]1346号文《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》;(8)国家原安全生产监督管理局安监管办字[2001]39号文《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知》;(9)国家原安全生产监督管理局令第9号《非煤矿矿山企业安全生产许可证条例实施办法》(2004.5.17);(
5、10)国家原安全生产监督管理局安监管字[2004]56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》;(12)《安全评价通则》AQ8001—2007;(13)《安全预评价导则》AQ8002—2007;(14)《选矿安全规程》GB18152-2000;(15)《尾矿库安全技术规程》AQ2006—2005;(16)《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1—90;(17)《碾压式土坝设计规范》SL274—2001;(18)《起重机械安全规程》GB6067—85;(19)《劳动防护用品管理规定》1996年4月23日劳动部发布;(
6、20)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—85;(21)《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65—83;(22)《建筑防雷设计规范》GB50057—94;(23)《工业企业照明设计标准》GB50034—92;(24)《供配电系统设计规范》GB50052—95;(25)《机械设备防护罩安全技术要求》GB8196—87;(26)《固定式钢直梯安全技术条件》GB4053.2—1993;(27)《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.3—1993;15(28)《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.4—1
7、993;(29)《固定式工业钢平台》GB4387—1994;(30)《矿山安全标志》GB14161-93;(31)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002;(32)《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002;(33)《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91。1.2.2建设单位提供的资料(1)XX尾矿库工程1:2000地形图;(2)2006年12月XX地质环境监测院提交的《XXXXXX矿区铁矿地质灾害危险性评估说明书》;(3)XX尾矿库工程安全预评价委托书;(4)XX与XX关于该尾矿库设计方案结合确认
8、稿。(5)《立项批复》1.3预评价范围本次安全预评价范围为尾矿输送、库址与坝址选择、坝体堆筑、尾矿回水、尾矿库防洪泄洪及职业危害防治等。1.4评价程序安全预评价分七个阶段:(1)前期准备对建设项目进行现场勘查,了解建设项目的基本情况。收集评价依据的法律法规、规章、标准及建设项目设计、地质等有关技术资料、合法性文件。(2)辨识与分析危险、有害因素
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