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1、浅析校外教育资源整合的必然性摘要:校外教育作为教育系统中的一个重要组成部分,在长达半个世纪的实践中,已经形成了一套不同于学校教育系统的活动机构、活动方式、活动内容和活动结果。在人才培养和促进社会主义现代化建设中发挥了重要作用。校外教育的组织和推动要靠学校以外的机构和团体来承担,资源则通过多种渠道来募集。对校外教育资源进行整合已经成为时代的要求。关键字：校外教育资源整合“从广义上说,凡是增进人们知识和技能、影响人们思想品德的活动,都是教育。狭义的教育,主要指学校教育,其含义是教育者根据一定社会(或阶级)的要求,有目的
2、、有计划有组织地对受教育者的身心施加影响,把他们培养成为一定社会(或阶级)所需要的人。”依据这一定义,校外教育当属于狭义教育的范畴,当然它又是一种不同于学校教育的狭义教育。校外教育是在学校教育之外,由专门的校外教育机构对儿童实施的教育活动。前苏联著名教育家凯洛夫明确地从理论上做出上述概括，并在所著的《教育学》第18章《课外活动和校外活动》中指出:“除了学校以外,各种机关和团体对于儿童所实施的多种多样的教养、教育工作,叫儿童校外活动。”顾明远先生主编的《教育大词典》将教育资源定义为:“在教育过程中所占用、使用和消耗的
3、人力、物力和财力的总和。”校外教育资源整合是时代的要求充分利用社会资源和信息资源，扩大优质教育资源学校的辐射面，让更多学生共享优质教育资源，是推进义务教育均衡发展的重要途径。然而由于课堂教学的内容和形式的限制,学校教育很难适应知识不断更新的需要。正如美国学者伊里奇指出的那样:“长期以来,人们企图通过提供越来越多的学校教育,使这个世界变得更加美好。可是迄今为止,这种努力失败了。相反人们已经懂得:驱使所有儿童去爬没有尽头的教育阶梯,非但无助于增进平等,而且必须偏袒那些启蒙较早、更为健壮或有较好准备的人;强制性的教学消灭
4、了多数人独立学习的愿望;知识被看成是一种商品,成包批发出售,一旦购得,便被视为私有财产,并且总是那么稀奇。”而少年儿童的校外教育没有传授完整学科体系的任务,不受教材、场地的限制,有较大的灵活性、适时性和丰富性,因此在提高少年儿童全面素质方面具备了更多的教育优势。一、党和国家的政策法律鼓励整合教育资源（一）《教育法》鼓励：国家机关、企事业组织及其他社会组织应当为学校组织的学生学习、社会实践活动提供帮助和便利。国家、社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施。学校及其他教育机构应当同基层群众性自治组织、企业事业组织、社
5、会团体相互配合，加强对未成年人的校外教育工作。国家鼓励社会团体、社会文化机构及其他社会组织和个人开展有益于受教育者身心健康的社会文化教育活动。（二）政策上要求：（历年来中央印发的文件都强调整合教育资源加强对未成年人的教育。重要的文件有八个）1、中国教育改革和发展纲要（1993年中共中央国务院发布）：“全社会都要关心和保护青少年的健康成长，形成社会教育、家庭教育同学校教育密切结合的局面”。2、1994年《中共中央于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》：“学校教育、家庭教育、社会教育紧密配合。学校要主动同家长及社会
6、各方面按密切合作，是三方面教育互为补充、形成合力。”3、2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》：“学校要加强和社区的沟通与合作，充分利用社区资源，开展丰富多彩、文明健康的教育活动，营造有利于青少年学生健康成长的社区环境。”4、2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中办【2004】8号）：“要建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育、社会教育相互配合，相互促进。”5、2006年中办国办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建
7、设和管理工作的意见》（中办【2006】4号）：“积极探索建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机制。各级教育行政部门要会同共青团、妇联、科协等校外活动场所的主管部门，对校外教育资源进行调查摸底，根据不同场所的功能和特点，结合学校的课程设置，统筹安排校外活动。”……“各地可因地制宜，依托基础设施较好的乡镇中心学校或其他社会资源，配备必要的设施设备，建立乡村少年儿童活动场所，为农村未成年人就近就便参加校外活动提供条件。”6、2007年国务院批转教育部《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》：“加强学校教育、家庭教育和社
8、会教育的结合，大力普及科学的家庭教育知识，提高家庭教育水平，社会各方面要共同加强对青少年的教育工作。……形成推进素质教育的合力。”7、2009年中办国办《关于进一步净化社会文化环境促进未成人健康成长的若干意见》（中办【2009】6号）：全社会共同营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。8、2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-
