关于印发南通市城乡建设系统集中开展除隐患防事故 …

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1、关于印发南通市区集中开展建筑施工除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知通建安监〔2018〕5号市区各建设、施工、监理单位，各在建工程项目部：现将《南通市区集中开展建筑施工除隐患防事故保安全专项行动工作方案》印发给你们，请企业结合实际，认真抓好贯彻落实。附件：南通市区集中开展建筑施工除隐患防事故保安全专项行动工作方案南通市建设安全生产监督站2018年1月16日—9—南通市区集中开展建筑施工除隐患防事故保安全专项行动工作方案根据《关于印发南通市城乡建设系统集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（通建安〔2018〕33号）文件精神，结合《关于近期两起事

2、故的通报》（通建安〔2018〕29号）和《关于做好春节期间市区建筑施工管理工作的通知》（通建安监〔2018〕1号）等文件要求，决定从现在起至3月底，在市区集中开展建筑施工除隐患防事故保安全专项行动（以下简称“专项行动”）。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全生产红线意识，深刻汲取近期全国发生的重特大事故教训，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化安全生产再检查、再排查、再整治，确保春节、“两会”期间安全生产形势平稳可控，确保市区建筑施工安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标以全力压降事

3、故总量、最大限度维护人民群众生命财产安全为目标，通过开展专项行动，扎实推动企业主体责任落实，全面推进安全生产标准化考评，进一步强化安全生产监管执法，下大力气抓好危大工程和高处坠落专项整治，实现事故总量和死亡人数“双下降”—9—，有效防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，保证人民群众过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，为“两会”营造良好的安全生产环境。三、主要内容（一）“专项行动”范围市区（崇川区、港闸区）所有受监工程。（二）“专项行动”主要内容重点是建筑业企业落实主体责任、执行安全生产规章制度，现场安全管理、重大危险源安全风险管控、关键设施装置安全运行维护，以及

4、按照《关于做好春节期间市区建筑施工管理工作的通知》（通建安监〔2018〕1号）要求，做好春节期间工程项目停开工工作等。春节前，停工项目要做好电源切断、设备封停、应急值守、人员撤离等相关工作；要及时掌握工人工资结算信息，及时结清工人工资，防止出现工资纠纷，甚至上访事件。春节后，要严把节后复工开工安全条件关，对不具备开复工安全生产条件的工程以及未开展开复工自查自纠、隐患整改未到位的一律不得复工开工。（三）防控措施一是进一步强化安全生产责任落实。各建筑业企业要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，扎实推进落实企业安全生产主体责任专项行动，努

5、力实现“一必须五到位”。二是深入排查整治各类安全隐患。各建筑业企业要把隐患排查治理作为重预防抓治本的抓手，保持严查严管的思想不松、力度不减，深入排查，及时整治消除各类事故隐患。—9—三是紧密结合危化品再检查再排查再整治工作。各建筑业企业要把此次专项行动与正在开展的危险化学品安全生产再检查再排查再整治工作结合起来，深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故教训，认真贯彻落实国家、省、市有关加强危险化学品安全生产工作会议精神，查找危险化学品安全生产中存在的问题和薄弱环节。四是加大安全生产执法处罚力度。我站将始终保持严打、严治、严惩高压态势，针对冬季

6、施工特点规律，突出防高坠、坍塌、火灾等易发事故和风险高、隐患多的企业，突出建筑起重机械等重点环节和危大工程等关键部位，采取联合执法、集中执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度。五是严格落实重点时段硬性措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，在两会期间，实行领导分片挂钩负责制、企业和项目部负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等硬性措施，确保重点时段市区建筑施工安全生产形势平稳。四、时间安排（一）自查自纠自报阶段（1月16日—1月26日）。各建筑业企业要按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，对照自查表（附件1），对每一个环节、每一个岗

7、位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。自查表及整改情况要在工地内进行公示，接受从业人员监督，同时报送我站。（二）复核督查整改阶段（1月27日——9—2月28日）。我站对各企业安全生产状况开展普查、复查、抽查工作，对事故易发多发的企业和重点部位开展反复检查。各企业要对检查出的问题做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，做到检查、整改、验收闭环管理，确保隐患真正消除。（三）回头看再提升阶段（2017年3月1日—3月20日）。各企业要在我站复核督查的基础上，进一步完善和改进“专项行动”，总结“专项行动”阶段性工作，着力查找

8、薄弱环节和突出问题，制定并落实整改措施