关于印发《安徽省卫生监督执法受理举报投诉工作制 …

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1、关于印发《安徽省卫生监督执法受理举报投诉工作制度》的通知皖卫监〔2008〕42号 各市、县、区卫生局，卫生监督局（所）：为加强和规范卫生监督执法受理举报投诉工作，特制定《安徽省卫生监督执法受理举报投诉工作制度》，现予印发，自2008年6月1日起施行。 二○○八年四月二十五日  安徽省卫生监督执法受理举报投诉工作制度 第一章总则第一条为规范本省卫生监督执法受理举报投诉工作，提高卫生行政执法效率，保护举报投诉人的合法权益，依据《信访条例》、《安徽省信访条例》、《卫生行政执法责任制若干规定》、《全国卫生监督机构工作规范》等有关法律法规规章，制定本制度。第二条本制度适用于本省各级卫生行

2、政机关及卫生执法机构在职责范围内处理涉及公共卫生和健康相关产品违反卫生法律法规行为及非法行医行为的举报投诉工作。第三条本制度规定的卫生行政机关及卫生执法机构受理的举报投诉范围包括：管理相对人在传染病防治、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、学校卫生、食品卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、消毒产品和非法行医等方面涉嫌违反卫生法律法规的行为。第四条公民、法人和其他组织可采取走访、书信、电子邮件、传真、电话等形式，对本制度第三条范围内涉嫌违反卫生法律法规的行为，向本行政区域内卫生行政机关及卫生执法机构提出依法行政监督、处罚或者处理请求。举报投诉一般应以署名方式。匿名举报投诉，内容则应详

3、实完整，可以查证。新闻媒体或网络信息反映的本制度规定范围内的涉嫌违反卫生法律法规行为也应作为举报投诉的来源。第五条各级卫生执法机构承办本制度规定范围内的同级卫生行政机关的举报投诉工作，具体负责举报投诉的受理、查处、移交、移送、反馈、存档工作，并在职责范围内依法处理本行政区域内的举报投诉工作。省卫生厅卫生执法举报受理中心设在省卫生厅卫生监督所。各级卫生行政机关应加强对本级卫生执法机构及下级卫生行政机关和卫生执法机构处理举报投诉工作的督导和检查。第六条举报投诉的处理应本着公平、公正的原则，依法行政，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。第七条卫生执法人员调查处理举报投诉实行回避制

4、度。第八条在举报投诉处理过程中，经办人员应做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息。任何组织和个人不得打击报复举报投诉人。第九条举报投诉处理过程中，当事人之间的调解不影响或替代对违法行为的立案查处。第十条本制度规定以外的其它举报投诉和重大食物中毒、水污染事故、职业中毒等突发公共卫生应急事件的举报投诉处理工作，按有关规定执行。 第二章受理第十一条卫生行政机关及其卫生执法机构应向社会公布卫生行政执法举报投诉的联系方式，设立举报投诉信箱。第十二条卫生行政机关不受理下列卫生行政执法举报投诉：（一）法院、仲裁机构或有关行政机关已受理或处理的。（二）没有明确的被举报投诉人或被举报

5、投诉人无法查找的。（三）已明显无法取得相关证据与材料的举报投诉，无法检验鉴定的健康相关产品的举报投诉。（四）其他不符合国家法律法规及规章规定的。第十三条受理审核（一）卫生执法机构应按照有利工作、方便举报投诉的原则，设立专门的举报投诉管理与受理部门，做好接待、登记和转交工作。（二）受理举报投诉的工作人员应告知举报投诉人受理的内容。不属于受理范围或不能受理的举报投诉，对来访、来电的举报投诉人应当即告知不予受理及其原因和理由，信函、网络、其他行政部门移送等有明确的联系方式的应以相应方式在二个工作日内告知不予受理及其原因和理由，并做好记录。（三）接待举报投诉的卫生执法人员应对举报投诉内

6、容进行如实登记，认真填写举报投诉处理情况登记表，详细如实记录举报投诉内容及有关线索，收集有关证据并妥善保管。对不宜或不能妥善保管的物品应书面客观记录物品情况，必要时可拍照、摄像，并经举报投诉人签字确认；凡确认无检验必要的应退回举报投诉人，并做好解释工作。（四）各类举报投诉应按时间先后，统一编顺序号。对受理的卫生行政执法举报投诉须按照“皖+地区简称+卫受+[年份]+序号”的格式统一编号。（五）举报投诉实行首问责任制，卫生执法人员应对举报投诉工作负责，并对举报投诉内容进行初步审核，整理举报投诉材料，提出初步处理意见，交卫生执法机构负责人审批。批示内容应明确具体。（六）举报投诉同一违

7、法事实的应分别受理，合并处理。（七）对非本级卫生行政机关及卫生执法机构管辖范围的举报投诉，应当告知举报投诉人向有权的机关提出；对在办理过程中发现涉及非卫生行政机关管辖范围的违法行为应及时向有管辖权的机关移送。对属卫生行政机关管辖范围但非本级卫生行政机关管辖的，举报投诉人坚持向本级卫生行政机关举报投诉的，应予以受理，不得拒绝，并做好移交工作。（八）上级卫生行政机关的卫生执法机构受理的举报投诉，属下级卫生行政机关管辖的，可以移交下级卫生行政机关或其卫生执法机构调查处理，并要求其在指定办理期限内书