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时间:2017-09-22
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1、基于产业整合的沈阳市航空城发展战略研究摘要:随着经济全球化和区域一体化进程的不断推进,以航空城建设为导向的空港地区发展已成为中心城市经济发展的新引擎。作为拥有全国干线枢纽机场和雄厚航空航天工业基础的沈阳市,其空港地区的发展面临着前所未有的机遇。本文对沈阳市航空城形成条件和意义进行分析,并对产业部署和空间布局进行了探讨。关键词:航空城产业整合发展战略沈阳市航空城是以机场为核心,以相关航空综合配套产业以及临空指向性产业为支柱的功能性城市,是临空产业在城市空间上的集聚形式,是枢纽导向下的临空经济的高级形态。国外诸多枢纽机场周边地区,依托口岸经济、临空经济和枢纽经济,逐渐形成
2、了以航空运输业为基础,聚集航空产业、高新技术产业、生产性服务业和物流业,最终形成多元化的地域经济综合体——航空城。从国内形势看,以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已基本完成,国民经济正在向以买方市场和整体素质提高为特征的新阶段过渡(夏南凯,2002)。政府主导的空港地区开发成为国家和地区的重要战略,航空城遂成为我国区域性中心城市高端人才的集聚地,先进制造业和现代服务业的策源地。1.沈阳市航空城建设的背景1.1经济全球化下的航空城发展随着全球经济对航空运输服务的增长,枢纽机场大大提高了所在城市的可进入性和易达性,带来了大量的人流、物流、资金流、信息流的集聚,并且这些效应
3、是循环累积的(Bowen,2000)。由此,航空城的发展成为枢纽导向下中心城市发展的新引擎,航空城的发展为城市空港地区及区域的发展来带巨大的活力和机遇。在快速变化的贸易环境中,航空港处在世界贸易中心的位置,抓住这个机会就意味着创造了新的产业模式,许多国家和地区从战略高度上进一步认识到了大力推进临空经济发展的重要性,并把它置于区域经济引擎的地位加以发展。诸如美国的菲尼克斯机场、日本的大阪机场、德国的法兰克福机场、韩国的仁川机场、中国香港的新机场、中国台湾的桃园机场等等,均在枢纽机场周边地区发展了临空产业,并且都在驱使临空产业区向航空城发展。1.2我国区域性中心城市航空城
4、发展近几年,北京、上海、天津、广州、成都、西安、厦门等城市纷纷谋划建设航空城。如上海提出了“超越航空、超越上海”的空港建设理念,西安确立了“一基地三园区”的关中地区航空产业结构。表1:我国航空城发展概况依托空港功能定位主要园区建设规模成都双流国际机场商贸、餐饮、金融、房地产、科研、教育、电子、机械、精细化工、高新农业。西南航空经济开发区规划面积为13Km2起步区为4Km2福州长乐机场综合配套、旅游度假服务区、航空工业区。长乐国际机场航空城规划面积37Km2厦门高崎国际机场综合配套区、旅游度假服务区、航空工业区厦门国际航空城和厦门航空工业园工业区面积为1.647Km2生
5、活区面积为1.47Km2深圳宝安国际机场空运中心、海运中心、保税贸易仓储区、临港工业贸易园区航空物流园区规划面积1.16Km2上海浦东机场海关监管仓储区、近机坪设施区、保税仓储加工区、相关功能设施区上海空港物流园区西园区规划面积1.3Km2东园区规划面积为4Km2西安阎良试飞机场航空工业基地(含航空产品研究设计、生产制造、试飞鉴定和科研教学阎良区航空城辖区面积为244.4Km2人口24万天津滨海国际机场国际和国内航空货物的仓储、分拨、配送、整理、加工、展销等。空港国际物流园规划面积0.95Km2开发用地面积为0.55Km2国际物流、保税仓储电子信息、机械制造、生物制药
6、、汽车零部件、高新纺织技术、新材料、新能源。空港物流加工区规划面积为42Km2首期开发23.5Km21.3沈阳市空港地区的发展2006年7月18日,沈飞和加拿大庞巴迪公司合作,转包冲8-Q400飞机前机身、后机身、尾锥、舱门等大部件,提出建设沈阳民用航空产业园的要求。2006年10月,用地10.6平方公里的沈阳民用航空产业园规划编制完成,定位为集航空器及零部件制造、飞机维修、航空物流、航空人才培养、航空研发为一体的国家民用航空产业核心基地。2007年9月7日,中国一航宣布投资300亿元,与沈阳市及沈阳东陵区政府进行战略合作,联合开发以民航产业和临空经济为主的沈阳航空经
7、济区,将建成集整机、大部件、零部件制造为一体,服务功能完善的我国重要航空产业基地。图1:沈阳市空港周边地区产业园区现状2007年11月1日,东北首家支线航空公司——东北航空公司在桃仙机场开航。东北航空将弥补东北地区支线航空的不足,盘活辽宁省内目前处于闲置或半闲置状态的朝阳、丹东、锦州等机场。2008年2月20日,国家发改委批准沈阳市建设民用航空产业国家高技术产业基地。民用航空产业园作为高新技术产业基地核心区和起步区。2.沈阳市航空城形成条件与发展定位2.1发展机遇1)国际航空产业从发达国家外移发达国家逐步将航空配套零部件生产、航空物流、制造研发活动等
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