县2017年农村危房改造实施方案

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1、县2017年农村危房改造实施方案　　　　为了切实做好201x年农村危房改造工作，进一步提高农村危房改造的质量和水平，根据《xx省201x年农村危房改造实施方案》，结合我县实际情况，制定本方案。　　一、加大整村推进示范　　农村危房改造整体推进应以行政村为基本单元，在农户自愿、录入全国农村危房信息系统和严格执行对象审核的基础上，通过1至2年完成一定范围内农村危房改造任务，争取“改造一片、优化一片、小康一片”。整体推进示范村应具备以下条件：当地领导重视，村级班子团结、群众积极性较高、村镇规划建设管理较完善；整合相关政策，项目和资金的能力较强，完成后效果明显，有一定示范作用。　　

2、二、继续实施重点帮扶政策　　各单位要严格把握重点帮扶对象审核标准和建房标准。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户，主要包括分散供养五保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭等。在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、自然灾害房屋倒损特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。确保重点帮扶对象占总危改对象的比例，严格执行重点帮扶对象补助资金标准。　　三、严格对象申请审核程序　　农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请和村民会议或村民代表会议评议、乡镇（街道）场审核、县级审核等“三级公示审批”程序。相关驻村工作人员要积极参与民主评议与入户审核等过程

3、，充分发挥监督和指导作用。乡镇（街道）场要组织好与经批准的危改户签订合同，并征得农户同意公开有关信息。由县危改办制作农村危房改造政策明白卡，由各乡镇（街道）场发放到农村危房改造对象手中。　　四、确保工程进度　　7月底前，各乡镇（街道）场危改办完成农村危房数量摸底核实工作，危房数量必须加盖乡镇（街道）场公章后报送县危改办，作为今后任务分配和绩效考核的依据；7月底前各乡镇（街道）场第一批重点帮扶对象要确定，并报送花名册（加盖本单位政府公章）至县危改办；各单位要抓紧组织农村危房改造施工进度，确保8月底前第一批任务开工率达到50%，9月底前，全县开工率达到100%。11月底前，竣

4、工率达到100%。12月底前，全部完成竣工验收。春节前，危改户能100%入住新居。　　五、多方筹措资金　　2015年中央和省财政继续加大农村危房改造资金投入力度，并向贫困地区倾斜。县级财政将农村危房改造地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算。落实《湖南省农村信用合作联社办公室关于做好支持“两房两棚”建设信贷服务工作的通知》（湘信联办〔2014〕80号）精神，对有需求的农村危房改造住户，在符合信贷规定条件下，给予每户1-5万的专项信用贷款支持。各乡镇（街道）场不得将县级财政拨付的危改工作经费挪作他用，如发现危改工作经费没用在危改工作上，明年将视情况相应扣减危改工作经费

5、。各单位要采用多种方式帮助农民自筹资金，充分发挥农民的主体作用，通过投工投劳和互帮互助等降低建造成本。　　六、严格资金拨付监管　　农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用。严格按照财社〔2011〕88号和湘财社〔2011〕27号等规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。所有农村危房改造补助资金全部通过财政惠农补贴（一卡通）发放给农户，竣工验收后1个月内，所有农村危房改造补助资金必须全部拨付到位。由镇村统建、代建的，补助资金通过验收后统一拨付给各乡镇（街道）场掌握，镇村应明确专门的账户及管理措施。　　七、合理选择建设方式　　现阶段危房改造主要以原址重建和农户自

6、建为主，鼓励有条件的地方采取相对集中重建、五保户集中供养等方式。对确需拆旧建新的重点帮扶五保户，由乡镇（街道）场或者村统一规划、集中建设，或对现有旧村部、旧校舍、旧厂房等闲置房屋修缮加固，无偿交由五保户使用，新房产权归乡镇（街道）场或者村集体所有。要结合规范农民建房和农村人居与环境改善，统筹协调道路、供水、排水、垃圾等设施建设，整体改善村庄人居环境，不得借危房改造名义实施村庄整体迁并。已在搬迁计划的村庄暂不安排危改指标。　　八、严控建房标准　　农村危房改造应符合基本建设要求，严格执行国家和省有关建设标准。县危改办组织编制农村危房改造（建房）图集及建筑设计方案，开展“送图下

7、乡”，指导农户科学实施危房改造。农房设计应符合农民生产生活习惯，并为有扩建需求的危房改造户预留好接口。改造后的农房建筑面积适当、基本功能齐全、主要部件合格、房屋结构安全，防止群众盲目攀比、超标准建房。在用地条件允许的情况下，应尽量通过搭建配房等方式解决农业生产用房，以降低建房成本。坚持“一户一宅、建新拆旧”，签订危改协议时，应当明确承诺建房标准、入住2年内不得扩面加层和新房入住后3个月内拆除旧房，未履行承诺的应当追回补助资金。　　九、加强风貌管理　　结合规范农村建房工作，对农村危房改造的建筑风格、建筑体量和建筑占地面积提出要求