大方县农村危房改造实施方案

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1、大方县农村危房改造实施方案一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,按照构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设的总体部署,从维护和保障农村特困群众的基本生活权益出发,进一步改善全县农村特困群众住房条件,确保把此项涉及群众切身利益的惠民工程、安居工程办实、办好,促进全县城乡经济社会又好又快发展。二、基本原则(一)坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则。危房改造工程由县人民政府负责,实行县、乡镇两级政府行政首长负责制,由乡镇具体组织实施。危房改造资金除各

2、级财政补助外。要以群众自筹为主,充分调动危房改造对象的积极性,并通过广泛发动社会力量开展捐助和提倡机关、企事业单位结对帮建援建活动,确保危房改造工程顺利推进。(二)坚持科学规划、因地制宜的原则8。要在节约土地的前提下,注重科学选址、规划、设计,县建设、规划部门要指导好乡镇抓好农村危房改造建房规划。科学制定建房设计方案,建房面积和户型必须充分考虑农村住房水平和群众经济承受能力,户型和面积要符合农村住房特点,经济适用、方便生产生活为宜。要采取集中建房和分散建房相结合,就地改造和异地重建相结合,宜散则散,宜集则集,引导群

3、众建设安全防灾、经济实用、造价适中的住房,严禁高标准建房,不搞一刀切,严禁在滑坡、泥石流等地质灾害易发地带或易灾区域规划建设。(三)坚持统筹建设、分类实施的原则。要结合新农村建设、生态文明家园建设、移民搬迁建房等工作,整合有关部门资金和资源,实施农村危房改造。要根据危房改造调查摸底数据,分期、分批、分区域、逐乡镇整体全面推进,尽量避免零星插花建房。要严格实施分类救助,首先实施房屋最具危险性、最困难的危房户。(四)坚持公开、公平、公正的原则。要公开危房改造的政策、程序、对象和标准,广泛接受社会各界的监督,确保危房改造

4、工程全程实施阳光操作。(五)坚持危房改造工作与信访工作并重的原则。要在抓好危房改造工作的同时,切实抓好群众来信来访工作,把问题和矛盾化解在基层,做到问题和矛盾不上交,确保农村社会稳定。三、补助标准及建房要求8(一)危房改造资金实施分类补助,不搞平均分配。政府补助资金分类按以下标准补助。1、一级危房低保户每户补助2万元;2、一级危房困难户每户补助1万元;3、一级危房一般户每户补助0.5万元;4、一级危房五保户每户补助2万元;5、二级危房五保户每户补助0.5万元,6、三级危房五保户每户补助0.3万元;7、地质灾害危及点

5、每户补助2万元。(二)建房标准。农村危房改造建房面积根据危改对象的经济承受能力以够用适用为宜,面积在40-60平方米。户型和外观按地区危改办设计方案图集,统一按黔西北民居风格改造。不得建造田字型、日字型、目字型等户型,否则将不予补助和验收。(三)改造新建房屋一律为砖混结构,房屋建成后要在墙体醒目位置统一设置“农村危房改造工程”标志牌。四、实施程序危房改造工作要严格按照程序操作,坚持“公开政策、公开程序、公开对象、公开补助标准,张榜公布,接受监督”的原则确定建房对象和补助标准。8(一)申请。要求符合危房改造条件的家庭

6、向村委会提出书面申请一式两份,说明投工和自筹资金情况,提供相关身份证明以及有关证件复印件等材料。(二)评议。村委会接到申请后,负责召开村民代表会议对申请危房改造户进行评议,评定危房改造户,提出补助标准,经公示7天后符合条件无异议的,上报乡(镇)政府。对不符合条件或公示有异议的,村委会及时通知申请人并说明理由。(三)审核。乡镇政府首先对村委会上报的材料进行审核并组织人员入户调查,审定危房改造户并提出补助标准,公示7天后符合条件无异议的,乡镇政府经开会研究后报县危改办。对不符合条件的,将材料及时退回所在的村委会,并说明

7、原因。(四)审批。县危改办对乡镇政府上报的危房改造户进行汇总复核抽查,经核实无异议的予以审批。(五)实施。危房改造工程由县人民政府统一组织实施,县直有关职能部门配合,乡镇政府具体负责建设。(六)督查8。工程启动后,县委、县人大、县政府、县政协等几大家领导以及县直有关工作部门将对危房改造工程的进度、质量和补助资金的使用等情况进行督促检查,广泛听取群众意见,发现问题,及时整改,县委、政府督查室对农村危房改造实施情况进行通报。   (七)验收。今年,我县的危房改造任务必须在当年11月底前全部完成。工程完工后,由乡镇初步验

8、收,县危改领导小组抽查验收,地区、省危改办验收。(八)审计。对危房改造工程各级补助资金及社会各界捐助物资的使用情况要全面进行审计监督,并严肃查处违纪违规问题。五、保障措施(一)加强组织领导。各乡镇政府要把危房改造工作列入为民办实事的重要内容来抓。县政府成立农村危房改造工程领导小组,由县长任组长,县政府分管副县长为常务副组长,其他相关副县长为副组长,县建设局、

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