乡环境监管网格化管理实施方案

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1、乡环境监管网格化管理实施方案　　　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令xx号）、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（x发〔201x〕xx号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201x〕xx号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（浙政办发〔201x〕xx号）、《xx省网格化环境监管指导意见》（xx函〔201x〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于印发温州市环境监管网格化管理实施方案的通知》（x政办〔201x〕x

2、号）和《关于印发xx县环境监管网格化管理实施方案的通知》（x政办发〔201x〕xx号）的精神，突出地方政府对本地区生态环境和资源保护负总责的理念，强化属地环境监管责任，结合我乡实际，制定本实施方案。　　　　一、指导思想　　　　强化环境保护“党政同责，一岗双责”要求，深化生态文明建设和环境保护体制改革，以持续改善环境质量、维护群众环境权益为目标，坚持“属地管理、分级负责，条块结合、信息互通，权责清晰、管理精细，突出重点、务实高效”的原则，切实落实“源头严控、过程严管、后果严惩”环境监管工作要求，创新环境监管体

3、制机制，形成监管合力，提高环境监管工作效能，促进社会经济和环境保护协调发展。　　　　二、总体目标　　　　明确落实乡政府环境监管主体责任，整合辖区内负有环保监管职责的各基层站所监管力量及其相应的环境监管资源，结合社会治理“一张网”划分环境监管网格，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化环境监管体系，确保各项生态文明建设和环境保护工作措施落到实处。积极推行环境监管工作重心下移、关口前移，实现各个区域责任主体各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管模式，做到各类环境问题早发现、早控制、早处

4、置，及时化解环境污染纠纷，有效精准查处各类环境违法和犯罪行为，改善辖区环境质量。　　　　三、网格划分原则　　　　（一）属地管理。按照现有的行政村制定环境监管网格划分方案，充分依靠和利用网格内行政和管理组织的资源，落实各村环境保护工作主体责任。　　　　（二）部门协作。各基层站所根据各自环境保护职责对本站所环境管理任务进行分解，明确网格环境保护职责及任务，确保本站所涉及环境保护的相关工作要求在网格管理中得到落实。　　　　（三）分级负责。各村、基层站所根据产业特点及行政层级，结合环境保护管理对象的规模、数量，合理

5、确定监管对象的网格层级，实行按级负责。基层环境监管网格原则上与社会综合治理“一张网”归并合一。　　　　（四）权责相当。根据网格内环境保护工作任务和环境监管力量配备等实际情况，明确网格人员相应的工作任务和工作责任，做到权责一致。　　　　四、网格划分及责任人　　　　根据《温州市环境监管网格化管理实施方案》和《永嘉县环境监管网格化管理实施方案》的要求，按照网格划分原则，结合我乡环境监管工作实际情况以及行政区划，将全乡划分为二级环境监管网格。　　　　一级网格：乡行政区域为一级网格，网格负责人（网格长）由乡政府主要负

6、责人担任，乡政府分管环保工作负责人担任副网格长，各履行环境保护监督管理职能的相关科室负责人协助实施网格化监管工作。　　　　二级网格：按行政村纳入区域社会综合治理“一张网”进行统一管理运行。本级网格划分可考虑辖区面积、环境监管任务、管理便捷等因素加以适当调整，具体划分由二级网格负责。网格网格长由驻村干部担任，网格员由社会治理“一张网”配置的网格员负责。　　　　五、网格职责　　　　落实各级网格属地环境监管主体责任，推行上下级网格间分级履责、信息互通、上下联动的运行机制，规范推进全乡网格化环境监管工作。各级网格主

7、要工作职责如下：　　　　（一）一级网格职责　　　　1.切实履行本辖区环境监管主体责任。组织、指导、督促开展网格化环境监管工作。制定并组织实施网格化环境监管实施方案，明确下级网格工作职责和任务要求，建立网格化监管运行管理机制和监督考核制度。　　　　2.组织实施网格环境监管工作。全面排查网格内环境安全风险隐患，切实落实防范措施，防止重大环境污染、生态破坏和因环境问题引发的重大群体性（群访）事件的发生。加强定期巡查，发现环境污染问题，及时制止并督促落实整改措施。　　　　3.落实环境信访投诉属地管理职责。妥善处理环

8、境信访投诉，及时化解污染纠纷，维护群众环境权益和社会稳定。　　　　4.实施信息报告和协调处理制度。对巡查发现且本级网格难以解决的环境问题或排污单位存在重大环境违法行为和犯罪行为，应及时上报上级网格，并协助有关部门进行调查处理和督促整改。对责令停产整顿和依法取缔关闭等行政命令拒不执行的排污企业，协调落实停电停水等强制措施。同时，要协调处理解决下级网格上报的环境问题。　　　　5.组织开展环保法律法规政策宣传教育，定期