街道环境监管网格化管理实施方案

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1、街道环境监管网格化管理实施方案　　为创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我镇实际，制定本实施方案。　　一、指导思想　　深入贯彻党的“十八大”会议精神，以生态文明建设为统领，进一步落实《XX省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（XX政办发〔201X〕XX号）和《XX市人民政府办公室关于全面实施环境监管网格化管理的通知》（XX办发〔201X〕XX号）的相关要求。创新环境监管模式，落实监管责任，提升环境监管水

2、平，实现环境监管全覆盖，责任到人的网格化监管模式，构建一个覆盖我镇辖区，专人负责，监管到位的环境监管网络，为XX街道环境监管工作的深入开展打下坚实的基础。　　二、工作目标　　按照乐清市环保局环境保护监管网格化工作意见的总体要求，以创新环境监管方式为抓手，按照“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将环境保护监管工作网格化定区域、定人员、定职责、定任务，环境监管基本任务全面落实到具体人员，使网格化内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。　　三、监管原则　　坚持条块结合，块为主体；分工负责、责任到人；上下联动，整体推进；重心下沉，属地管理；公开公正，规范透

3、明；规范执法行为，巩固监管成效，做到“三清三到位”，即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。　　四、主要工作　　（一）网格化划分　　石帆街道环境监管责任按照“属地管理”的原则划分为街道办事处、村（居）委会二级网格，实行分级分类管理。　　（二）网格化管理工作职责　　街道级网格责任人为主任，街道办事处成立环境保护工作领导小组。对辖区内环境保护负有主体责任，组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、农村环境综合整治等工作。负责指导辖区内各村级网格的建立和运行，对辖区内的污染源监管，违法违规建设项目等问题及时发现，及时上报；负责突发环境事件的报告工作

4、，协助上级部门进行应急调查处置工作；建立本级网格化环境监管台帐，填报网格化环境监管数据平台信息；大力宣传环保法律法规，着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。　　村级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现上报。加强环境保护宣传力度，切实做好环境保护工作。　　（三）网格化管理工作内容　　为切实保障环境保护网格监管的正常运行，街道环保所在市环保局业务部门的直接领导下开展工作。责人挂点片区负责，并至少配备一名监管员具体监管，发现环境违法行为，网格信息员可直接向所属片区人员反映。　　1.巡查。网格责任

5、人员、专职环保员和环保信息员要按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格环保人员报告。　　2.查处。街道办事处及相关部门接到环境违法行为报告后，及时调查处理。对不属本级本部门管辖的，要及时移送或上报，并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作，并将结果反馈移交送达单位，对需要多部门联合调查的，由市政府负责组织实施联合执法。　　3.反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主

6、体。　　4.监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督，探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。　　五、实施步骤　　（一）试点试行阶段（201X年X月X日-201X年X月X日）。召开动员大会，5月份摸底宣传告知，并于201X年X月X日前将工作方案和网格划分情况报市环保局。　　（二）全面实施阶段（201X年7月1日-10月15日）。建立健全网格化监管体系，完善运行机制，确保网格级别，各个责任区责任人员的监管职责和措施。　　（三）督查验收阶段（201X年

7、10月15日-12月底）。全面实施阶段街道办事处将成立专项督查组，对该项工作进行督促检查，对工作组织不力，行动不及时的单位和个人进行全街道通报批评，情况严重的执行“环保约谈”或“一票否决”。　　六、保障措施　　（一）加强组织领导　　街道里成立环境保护网格化监管工作领导小组，由主任胡永斌任组长，副镇长王海伦副组长，成员由环保所、派出所、安监所、供电所、卫生院等有关部门及各村委会负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在街道经济办，办公室主任由洪传勇同志担任，负责网格化监管工作的日常事务。各村委会及有关部门要切实提高认识，将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标，

8、安排专门力量和资金，全力抓好落实，安排