湖熟街道网格化环境监管实施方案

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1、湖熟街道网格化环境监管实施方案为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《省政府关于〈贯彻落实国务院办公厅加强环境监管执法通知〉的实施意见》（苏政发〔2015〕57号）、《市政府关于贯彻落实〈贯彻落实国务院办公厅加强环境监管执法通知〉的实施意见》（宁政发〔2015〕263号）和《区政府关于印发〈组建江宁区环保联合执法指挥中心工作方案〉的通知》（江宁政发〔2016〕142号）精神，提升全街道环境监管水平，结合街道实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻

2、中央全面深化改革领导小组第十四次会议及中共中央《关于加快推进生态文明建设的意见》，以全覆盖的思维为导向，寻求环境监管机制创新与体制突破，实现环境监管的精细化、规范化、标准化、智能化，形成“各级政府组织领导、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，打击环境违法，化解环境问题，保障环境安全，改善环境质量。二、目标任务按照“属地管理、分级履职、无缝对接、全面覆盖、责任到人、监管到位”的原则，落实政府环境保护主体责任，实施“分区、分层、分责、分类”环境管理，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境

3、监管体系，实现环境监管区域全覆盖、监管内容无死角。三、建立网格化监管体系根据《江宁区网格化环境监管实施方案》，全区网格化环境监管实施区、街道（园区）、社区三级环境监管网格，充分发挥现有城市管理基层网格作用。网格实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、网格高效运转。（一）街道网格（二级网格）16责任主体为街道，由街道办事处主任担任网格长，分管环保的副主任担任网格负责人，环保所所长为网格责任人。街道网格主要职责是：（1）负责本级网格的建

4、立、运行，指导、协调、监督社区网格的建立、运行，指导、监督社区网格责任人履行网格职责。（2）在上级网格指导下，制定、发布本级重点污染源名单，指导下级网格确定污染源名单。负责重点环境监管企业日常监管，负责湖熟工业集中区企业日常环境监管。（3）部署、指导下级网格开展日常巡查、检查。监督、配合街道聘请的第三方环保机构日常巡查、检查工作的开展，处理第三方环保机构巡查、检查反馈的环境问题。（4）受理涉及环保问题的群众投诉与咨询，办理本级网格负责的环境信访投诉。（5）对环境违法行为进行初步调查，上报需区级网

5、格处理的环境问题，配合区级网格对环境问题的调查处理；协调处理社区网格上报的环境事项和在本级需综合执法解决的环境问题。（6）按要求填报和管理网格化环境监管数据平台相关信息。街道网格长职责：对辖区内环境质量负总责；定期听取本级网格化工作开展情况汇报，解决街道网格负责人无法解决的环境问题；落实网格运行所需人员、经费、装备。街道网格负责人职责：按照网格长要求及网格监管工作计划，负责网格正常运行；每季度对本级网格化体系运行情况进行点评；定期召开联席会议，协调解决重点、难点和跨区域、跨部门的环境问题。16网

6、格责任人职责：负责落实街道网格长、网格负责人对网格化环境监管工作的要求；牵头制定街道网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作开展；对街道污染源开展巡查监管，指导、督促社区网格监管工作开展；协调处理跨界、跨部门以及社区网格上报的环境事项。（二）社区网格（三级网格）责任主体为社区。由社区主要负责人担任网格长，分管负责人为网格责任人。社区网格主要职责是：（1）开展日常巡查：现场制止焚烧秸秆、垃圾、枯叶、露天烧烤等污染环境行为，对不能现场制止的环境行为和巡查发现工业企业违法排污行为及时上报街道网格。（2

7、）完成上级交办的任务，配合环境信访投诉调查和环境违法案件调查。配合街道聘请的第三方环保机构开展的日常巡查、检查。（3）按要求填报和管理网格化环境监管数据平台相关信息。社区网格长职责：对辖区环境负总责；推进网格化体系的建立，协调落实网格运行所需经费、人员、设备；协调解决区域内网格责任人无法解决的环境问题。社区网格责任人职责：制定网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作的开展；按照网格监管工作计划落实网格工作职责，发现问题及时上报；完成上级网格交办的工作事项。四、工作要求（一）加强组织领导网格化监管

8、工作是加强环境保护工作的重要举措，对夯实基层责任，推动环保工作意义重大。各相关部门、各村（社区）要高度重视，协调解决网格化管理所需的人员、经费等问题，积极配备专门力量，全力组织实施，确保街道网格化环境监管工作运行到位。形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、村（社区）及相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。街道网格化环境监管办公室设在街道环保所。16（二）健全工作制度1、建立网格巡查制度。社区网格