市长加强城市管理工作会议上的讲话稿

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1、市长加强城市管理工作会议上的讲话稿同志们：今天，市委、市政府在这里召开加强城市管理工作会议，这在我市历史上还是第一次，充分说明了市委、市政府对于新时期加强城市管理工作的重视。刚才，广信同志宣读的《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强城市管理工作的若干意见》是市委、市政府经过一年半调查研究形成的。《若干意见》的出台，对于我们进一步完善和理顺城市管理体制，增强公共服务意识，夯实城市管理责任，提高城市管理水平，增强城市综合竞争力具有重要的作用。建政同志代表城管执法部门、引安同志代表雁塔区、建民同志代表大明宫街道办事处分别就贯彻落实《若干意见》做了表态发言，讲得都很好，反映了各级加强城市管理

2、的坚强信心和坚定态度，我感到非常欣慰。等一会，清云书记还要作重要讲话。下面，我就贯彻落实《若干意见》，强调以下几点：一、为什么要召开这次会议市委、市政府历来十分重视城市管理工作，在2006年年初召开的市委十届九次全会上，时任市委书记袁纯清指出：城市建设和管理的水平，决定着城市各种资源的有效配置、城市发展的动力和外在形象，必须高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营。他要求：要不断提高城市管理水平，坚持建设和管理并重，提高管理标准和效率，推进科学管理、民主管理、依法管理。要改变重建经管、粗放经营的状况，充分发挥城市管理综合执法部门的职能作用，不断提高城市依法管理水平。在市委十届十次全

3、会上，孙清云书记对城市管理的内涵和外延均作了精辟的论述和深刻的阐释。明确指出“城市管理不仅仅局限于搞好市容卫生、清理占道经营等，而是要包含城市政府的几乎所有职能，诸如：规划管理、建设管理、环境保护、交通管理、市容卫生、社区管理、人口控制、市民素质、社会秩序、办事效率、应急管理等，是一个城市综合竞争力的集中反映。”清云书记的讲话，使我们对城市管理工作的重要性、紧迫性有了新的认识。“十五”期间，我市开始进入大建设、大发展阶段，全市生产总值年均增长13.3%，财政总收入年均增长19%，全社会固定资产投资年均增长29.2%。第十一个五年规划实施后，我市建设步伐进一步加快，发展速度进一步提高，全市

4、生产总值到2010年将达到2580亿元。城市的快速发展，不仅对城市建设提出了很高的要求，同时也对城市管理也提出了更高的标准，加之我市正在创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和文明城市，也就是要实现“四城同创”的目标，从而使城市管理的任务越来越重，情况越来越复杂，要求越来越高。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，经济体制改革引发社会利益关系的重大变化，多种所有制经济发展和市场竞争导致收入差距扩大，二元经济结构转变伴随着大规模的人口流动，温饱问题解决后公众社会需求的提高和多样化等，一方面促进了城市的管理工作，同时，也给城市管理带来了许多问题。从目前现状看，我市的城市管理工作

5、还不能够完全适应新形势、新任务的要求。主要表现在：对加强城市管理的重要性和紧迫性认识只停留在领导层面，加强城市管理工作并未在各级领导干部中形成共识，重建设、轻管理的倾向依然存在；统一领导、分工负责的城市管理体系尚不完善，区、街在城市管理中的主体作用还没有充分发挥；政府职能亟待转变，政企、政事分开和管养分离还不到位，市政公用事业良性发展的局面尚未形成；与城市建设相比城市管理资金投入相对不足，政府为主、多元投入的城市管理资金保障机制还不健全；城市管理的长效机制尚未建立起来，影响城市环境和秩序的突出问题依然不少，依靠突击整治管理城市的状况没有根本改变。具体来说，在规划管理方面，新修或改扩建道路

6、两侧违法建设层出不穷，城中村乱搭乱建屡禁不止。在建设管理方面，未批先建现象屡见不鲜，非法占用农村集体土地搞房地产开发势头并未得到有效遏制，建筑工地扬尘和噪音污染及建筑碴土抛洒等问题群众反映强烈。在环境保护管理方面，沿街污水污物污染、烟尘污染治理不到位。在交通管理方面，机动车辆乱停乱放未得到有效遏制，打击非法营运“黑车”行动仅取得阶段性成果。　　城市基础设施进一步完善。全市多渠道筹措基础设施建设资金6.06亿元。一是道路建设和改造工作。全市新建、改建及扩建道路18.1万平方米，人均拥有道路面积11.7平方米，城市道路好路率达98%。其中，黑河市区新建道路8.14万平方米，改造巷道1.8万平

7、方米。二是给排水设施建设。全市新建供水管道8.14公里，供水管网已经达到733.07公里，年供水总量1641.82万立方米，供水普及率达到75.6%。其中，黑河市区新铺供水干线594.5米，进户供水管线3816.5米。全市新建排水管线17公里，城市排水管网达到250公里。三是城市供热。全市已铺设供热管网564公里，供热普及率为79%，除五大连池风景区为区域性供热、孙吴热电厂正在建设中外，其余县（市）都实现了集中供热。黑河市区新建了海