广东省水文局机关采购管理办法

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1、广东省水文局机关采购管理办法第一章总则第一条为进一步加强省水文局机关采购管理，规范采购行为,提高采购资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及《广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》等有关规定，结合实际制定本办法。第二条本办法适用于省水文局机关所有采购项目。第三条本办法所称采购包括政府采购和自行采购（即非政府采购）两类。政府采购是指我局机关使用财政性资金，依据财政部门制定的采购目录，对集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务实施采购的行为。自行采购是指我局机关根据单位内部控制程序，对集中

2、采购目录以外同时在采购限额标准以下的货物、工程和服务实施采购的行为。第四条部门预算中已批复的政府采购预算，原则上不作调整，并按要求申报政府采购计划。政府采购计划的实施，不得违反批复的标准、内容和范围。-10-第五条未纳入部门预算批复的采购项目应“先行决策”。“先行决策”是确定采购项目实施的一种决策程序，一般的采购项目由主办处室将采购意向以签报形式、会签有关处室，按照权限报局领导批准；属“三重一大”事项的，按照规定通过局党委会议决定。第六条采购应当遵循公开、公平、公正和诚信原则。第二章部门职责第七条采购项目主办处室的主要职责:（一）负责部门预算采购项目的计划编制、申报及执行；

3、（二）对未纳入部门预算批复的采购项目，负责办理“先行决策”审批手续；（三）负责自行采购项目的谈判小组组建与采购谈判工作；（四）负责办理采购合同的呈批签署手续；（五）负责采购项目的组织验收；（六）负责采购档案的收集并移交计财处。第八条计财处主要职责：（一）负责指导局机关的日常采购管理工作；（二）负责向财政部门办理政府采购项目计划备案；（三）负责向财政部门办理政府采购合同备案；（四）负责政府采购信息统计报送工作；-10-（五）按项目接收采购档案，并移交档案部门。第九条办公室的主要职责：负责采购项目的档案管理。第十条纪检监察部门的主要职责：（一）负责监督采购实施工作；（二）协调处

4、理采购过程中的投诉、纠纷等；第三章采购预算与采购组织形式第十一条政府采购预算是部门预算的重要组成部分，各处室在编制年度部门预算时，应当按要求同时编制政府采购预算。涉及固定资产购置的，需按照《广东省水文局机关固定资产管理办法》填写《固定资产计划申购审批表》，办理申购审批手续。第十二条涉及政府采购的项目（含年初部门预算项目、年中追加项目和“先行决策”的项目），主办处室应按要求申报政府采购计划。年中追加项目和“先行决策”的项目涉及固定资产购置的，应按照《广东省水文局机关固定资产管理办法》填写《固定资产计划申购审批表》，办理申购审批手续。第十三条政府采购组织形式可分为集中采购和分散

5、采购-10-，其中集中采购分为集中采购机构采购和部门集中采购。第十四条集中采购的范围由财政部门制定的集中采购目录和限额标准确定。其中，凡纳入集中采购机构采购的项目，不管项目采购金额大小，应当按规定委托集中采购机构代理，并按财政部门制定的采购模式采购。不得将集中采购机构采购的项目委托给社会代理机构采购或自行采购；纳入部门集中采购的项目可以委托集中采购机构代理采购，也可以委托社会代理机构采购。第十五条集中采购目录以外，限额标准50万元以上的政府采购项目，实施分散采购。分散采购项目可以委托集中采购机构代理采购，也可以委托社会代理机构采购。第十六条集中采购和分散采购项目执行政府采购

6、程序，需在广东省政府采购平台上申报计划并备案。第十七条集中采购目录以外，限额标准50万元以下的采购项目，不纳入政府采购，实施自行采购。自行采购项目按局机关自行采购项目的采购程序办理，不需要执行政府采购程序。第十八条采购金额达到公开招标数额标准200万元以上的货物、服务项目应当采用公开招标方式，不得将应当公开招标采购的项目化整为零或以其他任何方式规避公开招标采购；非基建立项的工程类项目应当按照政府采购法律法规规定的采购方式依法组织实施。-10-第十九条政府采购进口产品的项目，应按《政府采购进口产品管理办法》规定上报财政部门审批，以公开招标为主要采购方式实施采购，并执行政府采购

7、程序。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，按照政府采购有关规定执行。第四章采购方式及采购项目实施第二十条政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商以及政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。上述采购方式的办理程序和要求，应按照政府采购法及其实施条例等有关规定办理。第二十一条对于纳入集中采购机构采购项目，原则上实施批量集中采购、网上竞价、电商直购、定点采购等采购模式。第二十二条政府采购项目的采购程序：（一）主办处室根据部门预算批复或者“先行决策”的批准，填报《广东省水文局政府采