采取综合措施防范治理会计信息造假(1).doc

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1、采取综合措施防范治理会计信息造假(1)会计信息是指按预定要求，向使用者提供的有助于决策和管理的财务信息和其他有关的经济比信息。会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果与现金流量的衿需要，满足企业加强内部经营管理的需要。会计信息要发挥其应有的作用，要为人火所用，必须同时具备两个基敏本特征：可靠性与相关性。然而，在我国会计信息失真匀是当前经济生活中非常突出孙的问题，并已成为我国市场给经济发展的严重障碍之一。会计信息失真的现状及其危诤害会计信息失真是指会计务信息不符合可靠性，相关性将的质量要求，

2、不能真实反映镒经济业务事项的实际发生情觞况，使会计信息使用者不能画了解单位实际的财务状况，疟经营成果和现金流量。会计硕信息失真有两种表现形式，邙一是会计信息不实，二是会猱计信息造假。它们是两个性鹃质根本不同的概念。所谓袂会计信息不实，是指会计人惆员在遵循会计规范提供会计踱信息的过程中，由于主观判飓断失误，经验不足和会计本塾身的不确定性，造成会计信崩息与经济活动本意之间的出渐入，这种出入具有当事人无鲂造成失真的主观愿意；不实晌在会计核算资料中暴露的比厦较明显；不实责任人一般得凸不到经济及其他利益等特征砂。11/11会计信息造假，是指会μ计

3、活动中当事人为达到提高眭分红数额，博取股东信任，瘟刺激股票市价，表示营业或忏偿债能力高强，或隐瞒营业嗍亏损，或者避免股东要求多分红利，减低甚至逃避纳税教，加大秘密公积以保持其稳的健性，减低股票市价以便收苏回库藏股票等目的，事先经过周密安排而故意造成的信坏息虚假。此种行为具有欺诈际的意向，以蒙蔽股东，债权滇人，银行或政府部门，显然崂有蔑视会计准则，破坏会计叻的真实性及一致性，并违反觋法令做出不正确的表示，歪给曲财务报表内容使利益关系∶人的判断和决策错误，损害ㄗ社会公共利益的安全。我国会计信息失真的原因分析会计信息失真的原因很多，猴我

4、们从会计信息失真的两个不同表现形式——会计信息粳和会计信息造假两个方面进砗行分析。一、会计信息不葩实的原因分析会计信息不售实的主要原因有：1、会逋计人员的业务素质不高。会娉计人员是会计活动的主体，ㄣ会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的。由于客观经济活动的一砗些不确定因素，往往需要会痤计人员进行的估计、判断与。推理，而不同素质会计人员┓进行的估计，判断与推理往趵往导致不同的结果。因此，４11/11一些素质较低的会计人员即恂使遵循了会计规范，也会由笠于其认识水平的局限性，不泊可避免地使会计数据脱离实际情况，导致会计信息

5、不实。出此可见，会计人员素铤质不高，是我国会计信息失嘤真的一个重要的原因。而我ⅴ国现有的1200万会计人哙员中，有中专以上学历的只方占47%，有本科以上学历的只占23%.大部分人的啮文化程度不高，按照合格会计人员的要求，政治素质、筒业务素质都有待进一步提高颌。2、会计环境方面的原刿因。随着会计环境的不断变褫化，新的经济情况不断涌现咂，而相关的制度，法规尚未朱建立、健全，使得会计对经忐济事项的处理产生不确定性袄。1992年11月颁布的デ《企业会计准则》，随着社糖会主义市场经济体制的建立祧和逐步完善，已显现出一定窠程度的不适应。同时，

6、已耕有的制度与法规都是根据一隆定的时期的政治、经济环境唱的具体情况制定的，不免带蚂有一定的主观性和"时滞性恃"，各种规范本身就不能完岗全符合客观实际，《会计法盂》中的内容有的落后于经济氘现实，有的缺乏可操作性。霹例如，在市场经济条件下，悸会计人员的双重身份就无法实现，单位领导人如何对会捷计数据的合法性、真实性负叵责也不明确，而由此生成的∥会计信息与客观实际情况也必然存在一定的出入，造成寓信息的不实。11/113、会计自身的因素的限制。会计准则ザ、制度规定了会计确认、计卧量记录和报告的基本规范要莞求，但是，受会计的某些既定的前提与

7、原则的影响的限联制，也会造成会计信息不实。例如，作为会计基本前提吏之一的货币计量假设的运用麽是以经济活动均可以以货币否计量和货币币值稳定不变为ш假设条件构造的，而现实并涩非完全如此，从而使生成的锯会计信息不实；根据重要性涑原则，需要舍弃或简化相对奘不重要的信息，使得会计信泐息与业务原貌有出入；谨慎性原则的运用，是要将可能匆发生的效益不能估计入帐，贫而可能的收益在将来实现或齐可能的损失在将来不发生，巍也会造成会计信息不实。同狎时，会计程序与方法的可选铈择性，使会计人员可以根据嘞实际情况选用不同的会计程颍序和方法，在一定情况下又贝可变更

8、，自然会产生会计的‖不确定性，导致会计信息不锰实。二、会计信息造假的弗原因分析会计信息造假，哂有着深刻的社会经济原因，仃主要有以下几个方面：1旖、企业产权关系不明晰。当滁前以两权分离、政企分开为基本原则的