采取综合措施防范治理会计信息造假.doc

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1、采取综合措施防范治理会计信息造假会计信息是指按预定要求，向使用者提供的有助于决策和管理的财务信息和其他有关的经济信息。会计信息应当符合国家宏观畔经济管理的要求，满足有关リ各方了解企业财务状况和经营成果与现金流量的需要，蒽满足企业加强内部经营管理碴的需要。会计信息要发挥其应有的作用，要为人所用，尧必须同时具备两个基本特征篱：可靠性与相关性。然而，在我国会计信息失真是当⑺前经济生活中非常突出的问闫题，并已成为我国市场经济Η发展的严重障碍之一。会忌计信息失真的现状及其危害须会计信息失真是指会计信絷息不符合可靠性，相关性的醪质量要求，不能真实反映经里济业务

2、事项的实际发生情况，使会计信息使用者不能了褪解单位实际的财务状况，经丿营成果和现金流量。会计信μ息失真有两种表现形式，一靠是会计信息不实，二是会计信息造假。它们是两个性质剿根本不同的概念。所谓会さ计信息不实，是指会计人员婆在遵循会计规范提供会计信笨息的过程中，由于主观判断丿失误，经验不足和会计本身钚的不确定性，造成会计信息翦与经济活动本意之间的出入禧，这种出入具有当事人无造精成失真的主观愿意；不实在揸会计核算资料中暴露的比较炀明显；不实责任人一般得不到经济及其他利益等特征。11/11会计信息造假，是指会计活夙动中当事人为达到提高分红逗数额，博取股东信

3、任，刺激嫁股票市价，表示营业或偿债帧能力高强，或隐瞒营业亏损笱，或者避免股东要求多分红⒄利，减低甚至逃避纳税，加缅大秘密公积以保持其稳健性缗，减低股票市价以便收回库暗藏股票等目的，事先经过周密安排而故意造成的信息虚穗假。此种行为具有欺诈的意昆向，以蒙蔽股东，债权人，树银行或政府部门，显然有蔑美视会计准则，破坏会计的真环实性及一致性，并违反法令做出不正确的表示，歪曲财Х务报表内容使利益关系人的躇判断和决策错误，损害社会戮公共利益的安全。我国会计信息失真的原因分析会计信息失真的原因很多，我扁们从会计信息失真的两个不か同表现形式——会计信息和倦会计信息造

4、假两个方面进行赌分析。一、会计信息不实珍的原因分析会计信息不实允的主要原因有：1、会计亥人员的业务素质不高。会计镍人员是会计活动的主体，会鲋计信息是会计人员对会计要兔素进行确认与计量中生成的Π。由于客观经济活动的一些姑不确定因素，往往需要会计亏人员进行的估计、判断与推侮理，而不同素质会计人员进忒行的估计，判断与推理往往析导致不同的结果。因此，一泺11/11些素质较低的会计人员即使遵循了会计规范，也会由于轨其认识水平的局限性，不可绑避免地使会计数据脱离实际系情况，导致会计信息不实。コ出此可见，会计人员素质刹不高，是我国会计信息失真堀的一个重要的原因。而我国

5、с现有的1200万会计人员妣中，有中专以上学历的只占稻47%，有本科以上学历的只占23%.大部分人的文隍化程度不高，按照合格会计人员的要求，政治素质、业ㄈ务素质都有待进一步提高。砒2、会计环境方面的原因骧。随着会计环境的不断变化抒，新的经济情况不断涌现，迮而相关的制度，法规尚未建萏立、健全，使得会计对经济事项的处理产生不确定性。厣1992年11月颁布的《捅企业会计准则》，随着社会咆主义市场经济体制的建立和鞫逐步完善，已显现出一定程艚度的不适应。同时，已有蛎的制度与法规都是根据一定晤的时期的政治、经济环境的谣具体情况制定的，不免带有一定的主观性和"时

6、滞性"，各种规范本身就不能完全娉符合客观实际，《会计法》中的内容有的落后于经济现饿实，有的缺乏可操作性。例黢如，在市场经济条件下，会钌计人员的双重身份就无法实伴现，单位领导人如何对会计昶数据的合法性、真实性负责咿也不明确，而由此生成的会彪计信息与客观实际情况也必烟然存在一定的出入，造成信ê息的不实。11/113、会计自身︼的因素的限制。会计准则、海制度规定了会计确认、计量界记录和报告的基本规范要求召，但是，受会计的某些既定尬的前提与原则的影响的限制，也会造成会计信息不实。例如，作为会计基本前提之檀一的货币计量假设的运用是蝌以经济活动均可以以货币计横

7、量和货币币值稳定不变为假靴设条件构造的，而现实并非止完全如此，从而使生成的会搜计信息不实；根据重要性原则，需要舍弃或简化相对不响重要的信息，使得会计信息阀与业务原貌有出入；谨慎性盾原则的运用，是要将可能发娠生的效益不能估计入帐，而陶可能的收益在将来实现或可能的损失在将来不发生，也茼会造成会计信息不实。同时，会计程序与方法的可选择擢性，使会计人员可以根据实：际情况选用不同的会计程序齑和方法，在一定情况下又可菩变更，自然会产生会计的不蓠确定性，导致会计信息不实。二、会计信息造假的原因分析会计信息造假，有觥着深刻的社会经济原因，主膏要有以下几个方面：1

8、、章企业产权关系不明晰。当前锁以两权分离、政企分开为基蛰本原则的现