国际贸易中的绿色瓶颈制约及其对策

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1、国际贸易中的绿色瓶颈制约及其对策 　　XX年12月11日，我国以发展中国家的身份加入了世界贸易组织，它标志着我国实施对外开放基本国策的外部助动机制趋于形成，为我国进一步参与国际分工、融入经济全球化进程创造了良好的制度条件。但是近年来，一种披着合法外衣的环境贸易壁垒，已经并将继续对我国出口贸易的发展乃至我国入世战略的实施形成重大的负面影响。因此，认真研究环境贸易壁垒的基本内容和特点，深入把握其形成和发展的规律，乘适时提出可操作的应对治措施，积极推动贸易和庙环境的良性互动，成为舍当前一项亟待加以研究映和探讨的课题。 一、环环境贸易壁垒的主要内容瑶和形式 　　环境贸易壁乘垒也称绿色贸易壁垒

2、，矩指一些国家和国际组织券通过制定环境标准和法丛规，对可能形成生态破遗坏和环境污染的一些国塘际贸易活动加以管制，衷从而对自由贸易形成障恰碍的一种非关税贸易措掩施。环境贸易壁垒通常糜分为两类：一类是政府屿引导型的绿色壁垒，它河以保护自然资源、生态彭环境和人类健康为名，煮通过制定一系列的环保物标准对来自其他国家和传地区的产品设置关卡，超限制其进口；另一类是阎非政府引导型的绿色壁瞩垒，即是一些国家环境道保护意识较强的生产商恼或消费者，对其他国家扣不符合其环境标准的产沏品和服务的歧视。目前仗，绿色壁垒的表现形式乘多种多样，涉及法律、瘟法规、标准、程序等各里个方面，基本形成了一碟个比较完备的体

3、系，主询要包括如下内容： 　　株1.环境标准和法规。溢指一些国家凭借其经济应和技术条件的垄断优势拯，通过立法手段，对环舶境中污染物水平及其排怒放源的限量阈值制定苛隙刻的强制性技术标准，谭通过行使境外管辖权来烽限制外国商品的进入；籍国际上为保护环境而制块定的环境公约中的有关酒条款也常常形成对一些悠国际贸易活动的限制。莆如欧盟近年全面启动I淫SO14000环境管涡理体系认证机制，要求饼进入其成员国的产品达尿到其规定的环境技术标炔准等。 　　2.环境标奋志制度。环境标志是一淤种经权威机构认定的图矣形，它表明该产品不但伦质量符合环境标准，而沿且其生产、使用、消费夺、回收的过程也符合环肤保要求

4、。环境标志既是炭全球绿色消费浪潮的产滇物，又反过来引导绿色痒消费。它在西方国家消赵费人群中影响很大，调掠查表明，84%的荷兰沈人、89%的美国人、源90%的德国人在购物跌时会考虑消费品是否具株有绿色标志，有人甚至果愿意多花10%的费用趾来购买绿色产品。发展振中国家由于自身条件的硷限制，要开展环境标志薪的国际认证存在着较大厅的困难，因而其出口的俄不少商品往往在国际市绍场上处于很不平等的竞夷争地位。 　　3.成本孕内在化要求与绿色补贴题限制。成本内在化要求疡生产者将环境退化及其晕治理的费用计入产品成第本，而发展中国家由于里环境标准较低，暂时无雷力承担治理污染的所有乱费用，因而被认为给予垢

5、了其出口商品以隐含的胁补贴。另一方面，发展儿中国家的政府有时为了理扶持民族工业的成长，击对环保产业或外贸企业软给予一定的环境补贴。裕而西方国家认为无论是催隐含或公开的补贴均违即反了世界组织的有关原叭则，需要实施贸易制裁遗。美国就曾以环保补贴懒为由，对来自巴西的人圆造胶鞋和来自加拿大的豁速冻猪肉提出过反补贴隘诉讼。 　　4.包装的疹环保要求。包装对环境墙的负面影响主要是由于税包装材料及其所形成的鹰废弃物和包装容器结构砸而引起，如PVC塑料印，难以自然降解，焚烧旭处理时又污染环境。为炽此，许多国家颁布了不榆少有关包装的法律法规谣。如英国制定了包装材从料重新使用的计划，要巫求2000年前使

6、包装睁废弃物的50%-75扣%重新使用。由于这些萤规定是按照西方国家国瑶内资源禀赋、消费偏好摇等因素确定的，发展中责国家或是难以适应，或蕊是增加改装成本，从而薛起到了贸易限制的实际惹效果。 二、环境贸易壁襟垒的基本特点 　　当前伐国际贸易中形形色色的羊环境壁垒从以下几个方全面呈现出其特有的时代褂性特点： 　　1.合法炸性和隐蔽性。从有关国港际环境公约及世贸组织照的有关规定来看，环境梨壁垒作为一种技术性贸寇易壁垒或间接非关税壁尺垒，具有一定程度的合胞法性。如《关于建立世满界贸易组织协定》等文酋件中规定，为保护人类锦、动物或植物的健康与给安全，保护生态环境，悯在遵循贸易影响最小、芹科学上

7、证明合理、国民喻待遇和非歧视、统一性怨、透明度、发展中国家煞特殊和差别待遇等原则愚下，可以实施贸易的环牢境控制。但是，在具体鸥实践中，以环境保护为畦名、行超保护贸易政策曾之实的情况比较突出，求有时两种动机相互交叉郴，因而要明确甄别其真眷实动机是非常困难的，汀这就使得环境贸易壁垒尔呈现出一定的隐蔽性特焉征。 　　2.歧视性和政不公正性。由于设置环腻境壁垒的主要是发达国辗家，发展中国家的贸易缕利益通常成为其牺牲品少，因而环境贸易壁垒有斩其歧视性的一面。它的肥实