中国绿色金融市场的现状与展望.docx

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1、中国绿色金融市场的现状与展望绿色金融已成为全球的大趋势，得到了法国、英国等发达国家的支持，并在很大程度上由以我国为代表的发展中国家来推动。全国人大通过的《“十三五”规划纲要》明确提出要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”，建立绿色金融体系已经成为我国的国家战略。绿色金融将支持我国环境投资的巨大资金需求，缓解环境治理对国家财政产生的压力，启动环境技术产业等新产业的发展，引导我国产业结构绿色化、高科技化，是未来国际金融合作的新路径，也是推进人民币国际化、争取国际金融体系改革主动权的关键契机。白2007年中国启动绿色信贷

2、市场以来，中国绿色金融市场的发展已经取得令人瞩目的成果，同时也出现了诸多制约绿色金融发展的因素。一、我国绿色金融发展的现状我国是较早关注绿色金融的国家之一，早在1981年就发布了《国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的确定》，其中规定了几项“利用经济杠杆”保护环境的政策。我国真正践行绿色金融是2007年以来，国家环保部同一行三会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，宣告绿色信贷、绿色证券和绿色保险政策的制定与推行。2015年是中国绿色金融

3、元年。当年9月21日，中共中央、国务院发布《生态文明体制改革总体方案》，首次明确了建立中国绿色金融体系的顶层设计。（一）绿色信贷市场的发展本部分从以下三个方面进行分析。1．绿色信贷的国际发展绿色信贷的提出源于赤道原则。该原则于2003年6月由国际金融公司(IntemationalFi-nanceCorporation，IFC)发起，要求金融机构核查项目融资中的环境和社会问题，只有在项目发起人能够证明该项目对社会和环境负责的前提下，金融机构才会提供融资。赤道原则是目前全球绿色贷款的主要标准，极大地促进了全球绿色信贷市场的发展。其官网数据显示，

4、全球35个国家的84个金融机构已接受赤道原则，其项目融资总额占到新兴市场国际项目融资的70%以上。2．中国绿色信贷市场的启动2007年7月，环保总局、人民银行和银监会联合发布的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》促进了我国绿色信贷市场的形成。2012年，银监会发布《绿色信贷指引》，对银行业操作绿色信贷的流程进行规范。2013年，银监会推进绿色信贷统计制度。2014年，银监会发布《绿色信贷实施情况关键评价指标》，超过100个指标对组织管理、能力建设、流程管理、内控管理、信息披露等方面进行了规范。3．中国绿色信贷市场现状截至2015年底，

5、我国银行业金融机构绿色信贷余额8.08万亿元，约为2007年绿色信贷余额的23.8倍：其中21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.01万亿元，较年初增长16.42%，占各项贷款余额的9.68%；节能环保贷款余额2.32万亿元，支持了2.31万个节能环保项目。在绿色信贷投放上，多家银行表示出了政策倾斜，为绿色信贷制定了相应产品和战略。2015年，国家开发银行制定了《关于做好2015年绿色信贷相关工作的意见》；中国工商银行印发了《中国工商银行绿色信贷发展战略》；中国建设银行发布了《中国建设银行绿色信贷实施方案》；重庆银行将环保成套设备、新型节

6、能环保建筑材料、传统工业的节能减排技术改造等项目列为重点支持对象，对重庆钢铁集团、重庆啤酒集团等大型企业的环保搬迁项目、城市垃圾处理及污水综合治理等项目持续提供资金支持。（二）绿色证券市场的发展本部分从以下两个方面进行分析。1．绿色证券市场的启动2007年，绿色证券由欧洲投资银行创新发行。2013年，国际金融公司与纽约摩根大通共同发行IFC绿色债券，绿色金融市场开始蓬勃发展。2015年12月，中国人民银行发布《关于发行绿色金融债券有关事宜的公告》，中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称“绿金委”）发布《绿色债券支持项目目录》，为市场提供了

7、项目筛选的基本参考工具。此后仅一个月，兴业银行和浦发银行便获准发行共计1000亿元额度的绿色金融债券，中国绿色债券市场由此启动。2．中国绿色证券市场现状中国现已成为全球最大的绿色债券市场。ClimateBondsInitiative公布的2016年度《债券与气候变化》报告显示，目前全球共计6940亿美元存量绿色债券中有36%来自中国发行人、35%以人民币计价。在中国绿色债券市场爆发式增长这一因素的推动下，2016年全球绿色债券发行量的增长可能在60%以上。2016年7月初，中国银行发布公告称该行卢森堡分行、纽约分行同步发行了等值30亿美元的

8、绿色债券，其中美元、欧元、人民币发行金额分别为22.5亿美元、5亿欧元、15亿元人民币。这是国际市场上有史以来发行金额最大、覆盖币种最多的绿色债券。我国绿色债券发行主体以非上市公