农村会计管理体制存在的问题与对策.doc

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1、农村会计管理体制存在的问题与对策摘要：会计管理体制，是会计机构会计人员的设置隶属关系以及职责分工等一系列会计运行机制的总称。球会计管理体制合理与否直接影响会计管理职能和会计人员主观能动性的发挥。经过ゥ50年的探索、总结，我国基本上建立了憧包括会计人员职责权限制度、会计人员任屎免制度、会计人员职称制度、会计专业技赝术资格评审和考试制度、会计从业资格管证理制度、总会计师制度、会计人员培训制函度、会计人员表彰奖励制度。会计人员荣誉证书制度等在内的下系列有中国特色的郭会计人员管理制度，强化了对会计人员的髦管理，调动了会计人员刻苦钻研业务、做好本职工作的积极性，促进了会计队伍的绁发展壮大和

2、会计人员素质的稳步提高，但谲是也存在不少问题。关键词：农村会计魔管理体制问题对策中图分类号：F23绶0文献标识码：A文章编号：1004禧-4914(XX)09-171—02蛾在新形势下，农村会计管理工作出现了髦一些新问题，其突出表现在农村会计更换频繁。队伍不稳定，部分村会计年龄偏大蕨，文化水平、业务水平偏低，不适应新形潢势对I作的需要，这不仅影响了村“两委ㄛ”班子的团结，而且还造成了一任会计一∮包账的弊端，影响了农村财务管理工作，龋10/10同时有的村会计政治素质不高，原则性不卅强，存在谁让我干，我就为谁干的思想，屯只对人不对事，对村干部监督不力，导致了村财务管理混乱和群众不满。其

3、次，农剖村相关会计制度不健全，财务管理混乱。唠缺乏有效监督。再次农村财务资金管理混阈乱，这些问题严重影响了农村基层基础工Ｑ作的正常开展。并引发了农村许多社会不纺安定因素。改革当前农村会计管理中存在胙的问题是加强农村基层基础工作的当务之渭急，是新形势下促进农村经济发展的迫切下需要。推进农村会计管理体制改革，规浈范和完善农村度农村集体经济组织会计人谩员管理I作。是加强和改进会计管理工作困的一个重要组成部分，也是促进农村经济弹改革和发展的一项重要工作内容。一、我国会计管理体制的现状我国正处于由鲞计划经济向市场经济转型发展时期，政府只干预的市场经济，决定了我国的会计管理体制是政府主导与行业

4、自律结合的会计管秉理体制。政府直接领导会计管理部门，制黹定会计规范，同时会计职业团体实行行业喝自律，执行国家的法律法规。我国会计管理组织机构有财政部门、职业协会、会计闪学会等。我国会计管理体制的规范体系主论文联盟要由会计法，套计准则和会计制甘度组成，我国的会计管理的法规体系呈现饮10/10出以《会计法》为依据，以会计准则为导樱向，以会计制度为核心，以内部会计规程虺和其他会计法规为补充的运行结构。在黯我国，到目前为止已形成了以《中华人民共和国会计法》为核、会计制度和会计准砼则为主体的三个屑次的会计规范体系，而堰且我国一直采取用会计制度和会计准则共同规范会计工作，因此，在未来的一段时

5、山期内，我们有必要继续实行用会计制度和瘥会计准则共同规范会计工作，这不仅是进察一步完善我国会计管理体制适应我国国情兽的需要，也是促进经济发展的明智之举。婶我国现行的会计人员管理是一种“双重黩管理”模式：财政部-门负责会计资格的评定审查及会计工作考赣，住自行任免本鲞单位的会计人员，决定会计人员的工薪待轿遇、职务晋升。这容易使会计人员陷入“两难”境地，不利于会计人员保持较高的执业水平和起好的职业道德。这一点我们禅可以借鉴西方宽松的会计人员管理制度的滓长处，结合我国的国情，针对各地实际情寒况，对我国的会计人员实行分类管理，在国家统管会计资格评定审查的同时，可以似考虑对国有企业实行财务

6、总监制，对行政谰事业单位实行会计委派制，对农村经济组冷织实行村账乡管和对私营、个体、外商投资企业实行会计人员自主管理。另外，奇以鼓励私人兴办会计咨询服务公司，给一钟些小型企业代理记账。既可节省企业的开А支，又可以提高会计信10/10二、农村会计管理体制存在的问题及原因农村会计素质纰偏低、年龄老化；农村会计制度不健全或镏流于形式；财务管理比较混乱，而且透明瓠度不高；农村会计管理缺乏统一的协调管理机制，管理混乱等问题严重阻碍了农村假经济的发展和人民生活水平的提高进而影怜响社会主义新农村建设。1.会计人员裔存在的问题。农村会计学历较低、报酬偏鸣低、会计人员素质低。由于年轻人不愿意洁在

7、村里干，又找不到合适人选。致使一些伛业务生疏的财会人员无证上岗。村级财会烹人员素质较低，年龄老化，普遍存在无证遘上岗的现象。一些村在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完奎凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备甙会计条件的人，被选拔到会计岗住上来。缄会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化赢水平普遍较低，又加之长期以来疏于管理ル，不少会计人员从未接受过正规会计专业镌培训，无证上岗现象也比较严重。另外，广会计人员的选用也存在很多问题。会