高校财务管理中的问题与对策研究【doc】

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1、高校财务管理中的问题与对策研究摘要：高校的财务管理涉及到学校的教学、科研、后勤等各个环节，财务管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前，高校财务管理无论在观念上、管理上还是人员素质上仍存在很多不适应，财务管理状况不容乐观，高等院校在财务管理和核算方面出现诸多漏洞与弊端。因此，转变观念，加强预算管理和固定资产管理，健全财务内控制度，对提高高校财务管理水平意义重大。1引言改革开放以来，尤其是近十年来，高等教育事业有了很大的发展，办学规模不断硎扩大，办学形式多样化。然而，随着市场缉经济的不断发展，其自身的发展问题不断尸暴露出来，表现在财

2、务方面主要是高校企茎业在发展壮大过程中存在投资盲目、融资冠困难、内控制度不健全、核算不规范等财％务问题。如果这些问题解决不好，不论是黄对高校企业还是对高校都将产生严重影响杠。因此，如何适应新形势，加强高校财务豕管理，充分利用学校各种资源，调动广大琚干部职工筹资办学的积极性，是摆在学校闳各级领导和财务工作者面前的一大任务。6/62高校财务管理中存在的问题国有资产管理混乱，内控制度不健全，资产宵账实不符(1)固定资产账实不符。灏一是固定资产的购建、验收、入账价值、啧入账时间与实际不符，部分固定资产没有大验收入库，造成固定资产流失。

3、二是验票善不验货。这种做法主要是没有一个专门的殃固定资产管理机构负责验收。报账时，财墩务只管发票金额而不管货物验收。三是偏筛重金额验收，忽视质量验收，使不合格资产被当成合格资产验收入库，国有资产质量难于保证。四是验收时间不及时，特别悲是货款已付的固定资产，购入了很长时间哕而不验收入库，或者财务核算时因没有验善收部门的固定资产入库单导致漏记固定资撵产，造成固定资产流失。五是固定资产入酊账价值不准确，造成固定资产的虚增或虚荇减，使实物与价值不符。六是对报废固定绐资产不作报废核销手续，造成账实不符和萼重复购置。(2)仪器设备等固定资

4、然产求大求新，资产、购入资产闲置不用、褂使用效率低等现象普遍存在;教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理缺乏科学嗳性等。6/6(3)按国家的有关规定办理馕有关资产的转移，对该提折旧的固定资产ㄝ不计提折旧，该缴资金占用费的不缴纳，沽该收缴的承包费不追缴。这些明知是无偿占用高校的国有资产进行创收和从事经营俄活动的行为，但由于出于对创收产业的扶持目的，高校实行了一些相对优惠的政策浦，资产的保值增值目标无形中放在次要位绶置，分配体制也过多地向小部门、个人倾铍斜，使投入的资产无法得到补偿。而一旦碧亏损，则将“包袱”甩给学校，由学校承洁

5、担，致使国有资产受到侵害。资金管￡理效益较低(1)在资金使用上，缺厕乏成本管理意识，简单按开支标准支出，圯不注重资金的使用效益。(2)融资术筹资意识较差。大部分高校，只注重向财孰政要经费和向学生收费，经费管理的短期潼考虑较多。而如何根据国家对教育发展的瘼要求和学校发展规划，尝试多渠道筹资，瘪实现学校跳跃式发展往往被管理者所忽视骇。如通过银行贷款、进入资本市场发行债附券及股票融资，利用加快应收款项和推迟跃应付款项管理进行短期融资等筹资方式很咯难被管理者接受。6/6(3)在货币资金噼管理方面，只注重对现金的一般日常管理。对货币资金实

6、际需求量的预测和控制、畦不同货币资金存放形态及转换以降低货币饮资金成本等财务管理工作重视不够。资金抡闲置或不足，资金的时间价值被忽视，货胰币资金的机会成本较高。对财务管理ぇ工作重视不够，财务人员素质较差，会计基础工作不规范一直以来，学校的财哏务工作比较简单，只是单纯的行政财务收亦支核算，对财务人员的要求也不高。但是畏，随着教育体制改革的不断深入，高等教祈育的发展日新月异，办学形式多种多样，薇教学经费也从单一的财政拨款发展到多渠笠道多形式筹集资金的格局，收支的形式也榛从初始简单的行政财务收支到目前相对复豫杂的以部门、以院系为单位的

7、经费收支和纤经营收支核算，经济核算变化很大。但高憩等院校在财务管理和核算方面没有跟上，邓忽视高素质财会人员的配备，财务管理仍岷然停留在简单的收支核算上，财务部门在重大的经营决策、投资决策、分配政策等鲴方面也参与较少，未能在资金管理中发挥姑监督作用，导致出现诸多漏洞与弊端。其昔次是财务人员素质较低，会计基础工作不齐规范，滥用会计科目，不按正确的会计科逛目归集核算，造成会计资料不能如实反映糖会计信息。6/63方法与对策随着社塬会主义市场经济体制的逐步建立，高等学籼校由政府机关的附属机构转化为面向社会谥自主办学的法人实体，一个依靠政府

8、拨款狂为主，多渠道筹措教育经费的格局正在形成。在这样一个由计划经济向市场经济过渡时期里，搞好高校财务管理工作的一个凑重要前提是高校财会人员必须解放思想、转变观念、开拓思路。要从计划经济体制嗍下由核算型报账制会计向管理型会计转化脑，在原有的工作