消解中欧贸易摩擦 创建及谐贸易环境

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1、消解中欧贸易摩擦创建及谐贸易环境中国与欧盟双方的贸易近年来取得了非常大的成绩，不断增长的贸易额给双方都带来了巨大的效益，预计在接下来的几年中双方的贸易状况也将保持良好的发展势头，但同样不可忽视的是在中欧贸易合作的过程中也存在着障碍和曲折。回望中欧贸易走过的历程，从反倾销到技术壁垒，从知识产权事件到市场经济地位承认问题，中欧贸易之间不时出现摩擦，作为对我国提出反倾销最早、进行反倾销调查最多的经济联合体，欧盟至今仍未给予我国“完全市场经济地位”，这对我国外贸经济产生了一系列的严重后果。积极应对和妥善解决对外贸易中的摩擦问

2、题，创建和谐贸易环境，对于我国发展开放型经济、建设共荣互惠的中欧双边关系具有重要意义。中欧贸易摩擦现状与特点（一）中欧双方认为贸易摩擦是影响双方贸易的主要原因9在近几年的广交会期间，我们连续对中国参展商和来自欧盟国家的客商进行了问卷调查。根据问卷，我们发现对于中欧未来发展的最大障碍的问题，中欧双方企业中有33.64%认为是关税壁垒，29.09%认为将是贸易摩擦，22.73%认为是意识形态分歧。可以说，贸易摩擦已成了中欧贸易障碍的重要因素。自从我国加入WTO后，关税的比率明显降低，由关税壁垒造成的贸易障碍渐有退居次要地

3、位的趋势。随着进出口规模的快速扩大，中国对欧盟贸易的顺差在2006年更是达到前所未有的916亿美元，同比上年增长30.7%。近年来欧盟对日益扩大的中国出口引起的贸易摩擦逐年增多，特别是欧盟所倡导的“非市场经济”反倾销条款，不仅给我国贸易造成了不利的经济影响，同时引起了不良的连锁反应，使得其他国家纷纷仿照其做法，以我国是“非市场经济国家”为由，采取“替代国家价格”对我国出口商品课征高额的不公正的反倾销税。目前，这个问题已经成为阻碍我国外贸持续稳定发展的重要因素之一。（二）我国遭遇反倾销反补贴案件数量急剧上升9中国加入W

4、TO后，我国遭遇贸易摩擦案件数量逐年增加，涉案金额居高不下。据WTO统计，我国连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，在WTO成员发起的反倾销调查中，约每七起就有一起涉及中国出口产品，居WTO各成员之首。贸易摩擦所涉及的金额日趋增大，贸易利益受损程度加剧。2006年，共有25个国家和地区对我国发起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查86起，涉案金额20.5亿美元。其中，仅欧盟对华贸易救济措施调查案件就有12起。国外对华贸易及救济案件涉案产品种类繁多，达到4000多种，传统的出口产品如轻工、化工、纺织等依然是国外重点

5、限制对象。而且，随着我国电子信息、通讯、生物等高科技产品出口的迅速增加，该出口领域的贸易摩擦也日益增多。贸易摩擦呈现出从劳动密集型产品逐步向高新技术产品延伸的趋势。涉案产品更为多样化，高技术化、高附加值的产品日趋增多。（三）中欧双方贸易摩擦形式多样化在反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用的同时，以技术性标准、合格评定程序、知识产权、企业社会责任、劳工待遇、食品卫生、产品安全等形式出现的新形式贸易壁垒层出不穷，贸易摩擦形式日趋多样化、综合化和隐蔽化。例如，欧盟2005年推出针对电子产品的电子垃圾处理标准W

6、EEE、电子产品中有害物质标准ROHS，据推算实行ROHS指令后，用新材料、新工艺替代旧材料、旧工艺所生产的产品成本要提高约10%至15%左右，导致我国对欧盟机电产品出口出现下滑。2006年欧盟推出规范化学品安全的技术法规REACH，涉及三万多种化学品，以及300万至500万种含有化学物质的商品，影响我国对欧盟出口的97.53亿美元化工产品，以及更多下游产业出口。中欧双方贸易摩擦原因分析9中欧贸易关系障碍虽然不是主旋律，但是也不可忽视。目前中欧经济贸易合作过程中存在的人为造成的障碍有：关税壁垒和贸易摩擦。两者相对而言

7、，贸易摩擦更容易引起中欧关系的变化，也更具有不确定性。目前，中欧贸易关系中存在的可能引起贸易摩擦或者已经造成贸易摩擦的因素主要就是反倾销等，导致中欧贸易摩擦的原因主要有以下几个方面：1.WTO规则中非市场经济规则的随意性，使得我国出口产品遭到歧视性限制，并且导致连锁反应。根据GATT附录I对GATT第6条第1款的规定，使各国在反倾销法中处理非市场经济国家案件具有较大的随意性和不合理性。欧盟据此规定，在计算我国出口商品正常价格时采用“替代国价格”，而且在运用市场经济替代国选择时存在随意性。如，在1979至2000年期间

8、对华反倾销案件中被选为替代国的有美国、澳大利亚、欧盟、日本、韩国等，欧盟所选择的替代国大多比我国的经济发展水平或者工业化水平高，使得我国的反倾销关税程度高于正常水平。而且这些做法使得其他国家担心我国产品流入国内，因此也对我国该产品进行了反倾销的制裁，这种制裁在同期形成一定规模，造成我国产品在全球受阻。92.结构性贸易顺差激增，造成欧盟贸易保护主