金融支持新农村建设实证分析.doc

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1、金融支持新农村建设实证分析金融支持新农村建设实证分析——以xx市为视点新农村建设的提出是广大农村发展的一个里程碑，在提出了“乡风文明、民主管理”原则的基础上，也提出了引导农户发展资金互助，规范民间借贷，使“种粮不缴税，上学不交费，看病不太贵，贷款不费劲”成为广大农民描绘的美好前景。实现这一前景并非易事，最难、涉及部门最多、最复杂的，还是农村金融服务问题。目前农村金融体系有何弊端？如何加强金融服务支持新农村建设？如何崽给农民带来切实的好处？针魑对这些问题，我们以xx市函为视点，从分析农村金融服务支持新农村建设的现实问掌题

2、入手，进行了专题调查。一、问题的提出xx市位健于xx省东南部高寒山岳地肮带，全市平均海拔高度在xxx米之间，全市农村人口垤xxx万人，占全市人口的体％，全市农村总户数xxx呻万户，农村劳动力xx万人啐。全市耕地总面积xxxx岽平方公里，农村人均占有耕芩地面积公顷，仅为全省平均算水平的1/6。XX年全市堙农业总产值实现xxx亿元琉，占全市gdp的％，是全碰省平均水平的21％；粮食轿总产量xxx万吨，年均增匕长％，比全省平均水平低个枪百分点；农民现金收入为xxxx元，年均增长％，分别比全省平均水平少435愿10/10元

3、和低个百分点。目前，xx市农村经济发展表现出隹了“经济发展乏力、农民增笈收困难、农民生活环境较差、受教育水平低”等诸多问题，其中也集中反映了金融哧服务能力不足、结构差异较姘大等深层次问题。虽然目前нxx市农村有农业银行、农胧业发展银行、农村信用社、烽邮政储蓄以及其他商业性金融机构，但是，随着金融体鸺制改革的深入，商业性金融吣机构越来越注重效益，而由窄于农业经济发展滞后，支持审农村经济无利可图，还可能递带来金融风险，金融业因此篪对农业服务力度不足，已成羼为新农村建设、彻底解决“怊三农”问题的一大制约因素滥，这个问题

4、不解决好，将影响社会主义新农村建设的进硷程。二、影响金融支持新泔农村建设的因素分析（一继）农村金融服务的客户需求刃特征随着农村经济结构调﹄整以及农业和农村经济向规问模化、多元化和产业化的不骱断发展，xx市农户、种养媛大户和特色农业产品企业对р信贷资金的需求量越来越大硬，各层次的农村客户的金融宓服务需求满足情况也存在差仿异。1、以消费型为特征虹的小额资金需求满足度较高然。主要表现为广大农民由于霆盖房、看病、婚丧、子女教育等需求向农村信用社借贷τ，这类消费型资金需求额度鸵一般为几百元到几千元，农Π村信用社普遍能满足农户的

5、便需求。10/102、以维持简单农清业再生产而形成的资金需求澜基本可以满足。表现为农户⒏因发展简单农业再生产而需锪要向信用社借贷资金购买农安具、种籽、肥料、农药等等。这类贷款需求面广，需求专的资金额度一般为几千元到衔上万元不等，xx市农村信狼用社受支农再贷款带动，对ū此类需求支持力度也较强。3、扩大农业再生产而形成岸的资金需求满足度较低。如獒各类种植、特色农产品产业澍化、养殖大户和其它农业企脑业组织在发展农业再生产过程中，由于自筹资金不足或铹流动资金紧缺而向农村信用К社申请贷款扶持。这类客户杉需求资金较大，但农村信用

6、阃社满足程度较小。（二）艺农村金融服务供给结构及现聃状1、农信社成为农村金遛融服务的主力军。截止XX弘年末，xx市有农户xxx晔xx户，有贷款需求的农户勐xxxxx户，得到贷款的舶农户xxxxx户，占贷款勾需求农户的％。全市农村信迢用社农业贷款余额和年累计◇发生额分别为xxx亿元和裉xxx亿元，占全市农业贷惶款余额和年累计发生额的比攸例分别为％和％。2、农铪村贷款执行利率上浮幅度较舶大。据了解，农信社由于考８虑抗风险因素能力、经营效＞益、市场竞争等因素，目前辈对农业及农户贷款利率一般肚执行上浮80%-100%谄。较高的利

7、率浮动一方面有利于弥补农村信用社贷款运浙行成本偏高的不足，另一方军面加大了农民的实际负担。10/103、农村贷款额小面广，种爰类单一。经了解，xx市农歉信社发放的“三农”贷款种欲类较为单一，多为农户担保萼贷款，农户小额信用贷款、鹅联保贷款等其他形式的贷款泳，数额较大的农业贷款发放搂较少，由于贷款额小面广，浞无法满足上规模的农业种养漆大户和其他农业生产组织的硌资金需要。（三）影响农村金融服务支持新农村建设川的因素1、农村金融服务拚体系不完善，整体功能不强扳。表现在：一是政策性银行俾功能弱化，商业银行功能缺论位，农村信用

8、社等合作性金锸融机构整体实力不强。二是缩涉农金融机构运行机制尚不绷灵活。2、防灾抗害保险峰体系尚未健全完善，抗自然蓉灾害能力脆弱。自XX年以濯来，xx市相继发生了长期檫干旱、霜冻、局部区域冻雹以及检疫性虫害，给农业生洽产造成巨大损失。XX年度铒全市耕地受灾面积约xxx质x公顷，年底农作物减产钵约在3成左右，直接经济