关于侦查的几个主要法律问题的思考.doc

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1、优秀劳动合同书样本合同编号____________ 甲方_体现在宪法和法律上关于侦查的制度和规范中。通过讨论，求得对驹侦查的法律问题的正确认识和掌握，无论对于侦查的理楦论研究，还是对于侦查实践幸，都是极为重要的和非常紧瘠迫的。侦查的法律问题很多棚，现仅将其中的几个主要问氐题论述如下：一、关于侦髡查主体的资格与权限问题踣侦查主体的资格与权限是⌒否符合法律规定，是侦查合扁法与否的根本标志。我国法蛲律规定，侦查是专门机关的⒙专有职权，侦查权属于公安璎机关、国家安全机关和人民词检察院。只有公安机关、国炯家安全机关和人民检察院才灿有

2、权依法对犯罪案件进行侦郏查。任何其他机关、团体或者公民个人都无权实施侦查蠛。侦查权由国家通过法律授峙予特定的国家机关行使，能刑有效地保证这一权力对外的炜尊严、独立和对内的完整、抨统一；能确保侦查应有的法匚律上的严肃性；有利于总结囤斗争经验，不断完善侦查策峦略，改进和提高侦查技术；有利于有效地对侦查进行监桐督，包括权力机关的监督、鳔行政机关的监督、司法机关殇的监督、社会监督和党的监禺督。14/14当前，我国侦查权的焦行使还不够统一，非侦查机漾关、非侦查人员行使、干预骡侦查权的现象还存在。为了保证侦查权按法律规定正确韫、统一

3、实施，应当做到以下狡几点：第一，侦查机关不冤能放弃侦查权。侦查权既是插职权，又是职责。国家授予橐公安机关、国家安全机关和寞人民检察院行使侦查权，同嫉时也就意味着这些机关负有对管辖范围内犯罪案件进行琦侦查的职责。因此，当发生窬了犯罪案件，需要公安机关远、国家安全机关和人民检察身院进行侦查时，各该专门机粘关必须以国家和人民的利益莰为准绳，忠实地履行自己的Ⅴ职责。第二，侦查机关不膝能滥用侦查权。专门机关的迪侦查权依法由侦查人员具体拿实施。侦查人员实施侦查是追履行职务的活动，是代表国て家而非代表个人行使权力，噌体现的是国家的意志而非

4、个丈人的意志。因此，这种活动应当在专门机关的领导下，卸有组织、有计划地依法进行眦。不得背着组织、背着领导荃搞所谓的“个人侦查”；不仿得以合法的身份掩盖非法行兮为，这样，才能切实体现侦哝查权作为国家权力应有的严肃性，也才能保证侦查作为阳刑事诉讼活动应有的严肃性想。第三，侦查机关不能转綮让侦查权。特定的机关依法芊行使侦查权，并不意味着这烩些机关的所有人员都有资格蛔进行侦查。根据法律规定，积侦查只能由侦查人员进行，涛或者在侦查人员的主持下进行。这里的“侦查人员”是14/14指公安机关、国家安全机关枕的侦查员和检察机关的检察传

5、员、助理检察员等专门人员。上列以外的其他人员不能进行侦查活动。有的地方的侦查机关由于侦查人员少、候犯罪案件多，而把有些案件虹的侦查部分或全部交由本机关内部的非侦查人员，甚至窕交给企事业单位的保卫部门及有关的行政部门行使，这べ是错误的、违法的。力量不历足的矛盾只能通过加强侦查胧机关建设的途径解决，而决慈不能因此破坏法律的尊严。鹉第四，专门机关的侦查权碹不能取代。实践中，有些地惦方的党政部门的个别领导，升由于缺乏法制观念，对于自ョ己管辖范围内犯了罪的党员啻或干部，不是依法交由专门悫机关侦查，而是以组织调查冶取代专门机关的

6、侦查。比如有些地方的纪检部门、政法狱委就查办一些贪污、受贿案掾件。这种做法至少有以下几呱个问题难以解决：一是因为髭他们不是专门侦查机关，自脶然不能以法律的程序去要求镧他们工作；二是因为他们不湿是专门侦查机关，所以不知脍道具体应该怎么干；三是因为他们不是专门机关，对案过件的具体进展和最后结局并锑不承担法律后果，因此，工ロ作没有责任心，常常是马马金虎虎；四是因为他们不是专儒门侦查机关，有的人和犯罪蝎嫌疑人平常有工作关系和种潆种感情上的关系，然而又不手能从法律程序上让其回避。拳这样，必然导致不是不了了衡之，形成僵案，就是最后以炖

7、党政处分代替法律制裁，即┽以官抵罪，“官当”了之，ǜ或者冤枉了无辜。显然，这娜种非侦查机关、非侦查人员佾14/14取代专门机关侦查权的做法籼，是有悖于法制的，应当予近以纠正。二、关于侦查客治体的条件与范围问题侦查隗客体的条件与范围是否符合译法律规定，是侦查合法与否仫的前提条件。我国法律规槌定，侦查客体必须具备两个赊条件：一是已经确定立案的ァ案件。二是立案的案件必须戢是需要追究刑事责任的犯罪觜案件。。强调侦查客体只碉能是已经确定立案的犯罪案寺件：主要有三大好处。第一暌，可以防止无根据地对案件椹进行刑事追究。第二，立案胖是同犯罪事

8、件发生时间最为卑接近的诉讼阶段，对确已发搜生的犯罪事实及时、正确地讨立案，有助于迅速全面地发跗现和收集证据，揭露和证实旖犯罪，查获犯罪人，使其不卮能逃脱法律的制裁。第三，独可以保障无罪的人不受刑事晖追究。从当前情况看，侦查机关在立案方面存在以下谒主要问题：第一，该立案睨的不