粮价上涨、粮食安全与通货膨胀之关系_论文

《粮价上涨、粮食安全与通货膨胀之关系_论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、粮价上涨、粮食安全与通货膨胀之关系摘　要：去年以来有关中国宏观经济趋热的讨论中，农产品与通货膨胀关系是争论焦点之一。有关宏观经济形势分析虽有20多种不同表述，实际贯穿着两种认识视角：一是从货币扩张推动总需求过快增长角度解释，认为总量失衡派生通货膨胀。另一类强调农产品和食物价格上涨影响，认为物价上涨具有结构性因而不属于明显通货膨胀。结构性观点去年比较重视猪肉涨价因素，近来则强调国际粮价飙升和其他商品涨价输入通胀效应。本文考察粮价上涨根源和粮食安全内涵转变，分析通货膨胀根源及其与粮价和国外资源价格上涨互动关系，探讨应对粮价上涨和通货膨胀的政策选择思路。关键词：粮价上涨，粮食安全，通货膨

2、胀，通胀效应，食物价格，货币扩张8/8去年以来有关中国宏观经济趋热的讨论中，农产品与通货膨胀关系是争论焦点之一。有关宏观经济形势分析虽有20多种不同表述，实际贯穿着两种认识视角：一是从货币扩张推动总需求过快增长角度解释，认为总量失衡派生通货膨胀。另一类强调农产品和食物价格上涨影响，认为物价上涨具有结构性因而不属于明显通货膨胀。结构性观点去年比较重视猪肉涨价因素，近来则强调国际粮价飙升和其他商品涨价输入通胀效应。本文考察粮价上涨根源和粮食安全内涵转变，分析通货膨胀根源及其与粮价和国外资源价格上涨互动关系，探讨应对粮价上涨和通货膨胀的政策选择思路。一、国内外粮价上涨及其根源分析近来国内

3、外粮食市场波动和价格上升成为引人注目问题。尤其是国际小麦、大米价格大幅飙升，导致少数国家出现短期市场性抢购，甚至引发个别国家政局动荡。观察过去半个世纪粮价数据可以看到，国际实际粮价最高峰发生在1970年代初第一次石油危机冲击之后，当时主要谷物美元实际价格仍在目前粮价两倍甚至更高水平之上。上一次实际粮价峰值发生在20世纪90年代中期，经过90年代后期和世纪之交粮价下降和低迷，粮食库存持续调减之后，国际粮价过去几年开始回升，并在最近异常飙升。8/8改革时期我国粮食供求经历了三个运行周期。1995年粮价达到阶段性高峰并出现相对过剩，伴随产量、进口和库存大量增加，90年代后期粮价几年持续下

4、降，世纪之交在低谷徘徊。粮食供求到2017年开始发生阶段性转折并进入周期上涨通道，三种谷物价格最大幅度上涨发生在2017年底和2017年上半年，2017年前后有所下降，2017和2017年分别上涨8%左右。可见我国国内近年粮价上涨尚属温和。由于限制粮食出口和鼓励进口，国有粮食库存净投放较多，加上国内运力制约等因素影响，近来一些粮食主产区出现卖粮难甚至价格下滑，这方面情况对今年农民粮食生产积极性影响如何有待观察。近年国际和国内粮价上涨，增长幅度和时间节奏存在差异，然而都是粮食供求周期性因素叠加某些特殊变动造成，并非表明全球和我国基本粮食安全保障格局发生实质性逆转。粮食自然生长期使得新

5、增供给对价格信号响应具有滞后性，加上粮食库存性较强使得供求变动具有显著周期性。实际粮价周期变动通常形态，是相对过剩阶段价格低迷时，过量库存持续调减，产量水平较低。当供给减少需求增长调整过程累积效果达到一定程度后，粮食供求会转而进入相对紧缺阶段并伴随实际粮价上涨。粮价回升刺激更多生产以补充前一阶段亏空的库存，然而由于生产对价格反应滞后，相对紧缺阶段会延续一段时期，并可能出现相对价格上涨超调现象。当供给增加再次显著超过有效需求并表现为过量结转库存后，粮价由升转降标志粮食供求进入新一轮相对过剩阶段。目前国内外粮价应当接近周期性峰值水平。8/8除了粮食本身周期因素外，高油价刺激美国、巴西大

6、量利用玉米生产乙醇汽油，澳大利亚与加拿大等重要粮食出口国谷物生产因为气候变异而歉收、美元疲软以及近来国际资本投资套利，都对粮价飙升发生不同程度影响。去年秋季国际小麦价格猛涨并出现小麦与大米价格相对价格一比一反常局面，市场广泛预期大米价格上涨，加上一些国家限制出口政策改变短期供求关系，结果出现每吨大米价格近来出现一周内现飙升300美元的市场奇观。新一轮国际粮价急剧增长在国际援助、能源政策、贸易规则等全球治理领域提出了一系列新问题。现在看来，如果全球宏观和金融形势没有新的剧烈变动，这一轮相对粮价调整可能已经大部完成。粮食相对紧缺形势还会维持一段时期，然而目前较高价位有望刺激粮食主产国增

7、加生产，逐步推动粮食供求回到大体均衡状态。据报道，澳大利亚因为“厄尔尼诺”效应发生的持续多年旱情近来出现缓和迹象，农民可望“拉尼娜”带来豪雨驱走百年大旱。但愿这一变动能够成为国际粮食供求调整的先兆。二、我国粮食安全问题内涵早已发生实质性转变在目前粮食供求相对紧缺阶段，理性评估我国粮食安全问题内涵的实质性转变具有积极意义。与历史时期粮食绝对紧缺匮乏如同高悬头顶的达摩棱斯克之剑危及国民基本食物安全不同，目前我国从总量供给角度保障粮食安全并不存在实质性困难，我国粮食安全基本