试论国际粮价上涨对我国粮食安全的影响与对策

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1、江西农业学报2008，20(11)：127—130AetaAgrieuhuraeJiangxi试论国际粮价上涨对我国粮食安全的影响与对策闻学良，李清云(江苏沿海地区农科所，江苏盐城224002)摘要：系统分析了国际粮价上涨的特点及其主要原因，探讨了国际粮价上涨对我国粮食市场的影响，研究了确保我国粮食安全所应该坚持的原则，并且提出了确保我国粮食安全应采取的措施和对策。关键词：国际粮价；价格上涨；粮食安全；对策中图分类号：$51文献标识码：A文章编号：1001—8581(：ZOOS)11—0127—04无农不稳，无粮则乱。这是被人类社会历史证明了储备已悄悄地降

2、低到了1980年以来的最低水平，国际公的真理。粮食，不仅是一般的食用商品，而且是特殊商认的安全储量是至少满足全球70d的需求，而如今的全品。因为它关乎社会的发展和稳定，关乎国家的安全。球粮食最多还能维持53d。该机构举例称，自2007年初粮食问题，不仅是一个经济问题，也是—个重大的政治问以来，阿富汗国内的小麦价格已上涨了67％。由于缺题。一段时间以来，国际市场粮价大幅攀升。世界粮食粮，埃及民众在街头排起长队，购买平价面包。印尼人游ff-j0J署2008年4月2日发表声明说，粮价上涨就像一场行抗议大豆价格暴涨，政府被迫取消30％的大豆进口关“沉默的海啸”，使

3、全球1亿多人深陷贫困之中。国际粮税。在巴基斯坦，装运小麦和面粉的卡车有军人看管。价的上涨使世界许多国家粮食安全面临新的严峻挑战。在马来西亚，官方希望能将粮食留在国内，因此没有许可面对这场可能蔓延全球的粮食危机，我国必须居安思危，证私自出口面粉或其他产品的人将被判刑。在意大利，积极应对，加强防范，确保国家粮食安全。消费者团体开展“罢吃通心粉”运动，抗议迅速上涨的食l国际粮价上涨的特点及主要原因品价格。甚至在富裕的美国，排队用粮食卡(政府为低收入者提供的一种救济)购买食品的人也越来越多。1．1国际粮价上涨的主要特点近来，国际市场粮价上1．1．3影响深联合国有关

4、机构表示，粮价持续飞涨涨问题日益引起广泛关注，综合分析，它有以下几个和食品价格暴涨可能有损经济增长并危及政治安全，可特点。能演变成真正的全球性危机。各方面普遍认为，这次粮1．1．1涨势凶国际粮价自2006年下半年开始持续上价攀升不是短期现象，粮食将从此告别廉价时代；现在人涨，之后不断突破历史高位。2007年全球小麦价格上涨们对粮食涨价预期加大，粮食价格上涨、供给偏紧，从而112％，玉米上涨47％，泰国大米更是从2008年1月份的对世界农业发展带来广泛深远影响。国际粮食市场的这每吨360美元飙升至不久前的1000美元左右。目前，世一巨变，让很多大米进口国的处

5、境变得艰难，在菲律宾马界市场稻米实际价格达到19年来最高点，小麦价格创尼拉的400家粮店门口，每天都是一大早就排起了等候28年来新高。粮食价格不断上涨，市场恐慌迅速蔓延，的长队，由于供应不足，国营粮店经常无米可卖，每周最各国为保障本国粮食供应及控制通货膨胀，纷纷采取限多营业3d，粮店规定，每个菲律宾人每天限购3培粮制粮食出口、鼓励进口的措施。世行的数据也显示，仅过食，饭店也将每份饭量减少了一半，这一全球最大稻米进去两个月中，国际大米价格猛涨了75％，米价飞涨，让很口国所遭遇的粮荒触动着世界政治的神经；无独有偶，也多国家不约而同地展开了“禁米运动”。3月26

6、日，柬埔是由于在促进粮食生产工作上的不利，海地总理雅克寨国家领导人首先公布了大米出口大户的大米出口禁爱德华在饥饿国民的一片指责声中轰然倒台。令；3月28日，全球第二大大米出口国越南宣布，将20081．I．4持续时间长最近经合组织和联合国粮农组织年的大米出口量减少l／4；与此同时，埃及也宣布暂停大在巴黎发布的最新报告预测，尽管世界农产品价格将从米出口。最近创纪录的高价处回落，但在未来10年内不会回复至1。1．2范围广联合国粮农组织指出，迄今国外已经有此前的低价。根据这份报告预测，2008至2017年闻小37个国家爆发粮食危机。世界银行行长罗伯特佐利麦、玉米和

7、奶制品的价格会高涨40％一60％，牛肉和猪克向全世界发出警告，国际粮价上涨将使贫穷国家的l肉价格可能会上涨20％。而粮价上涨的直接后果就是亿人口更加贫困，而就在粮价节节上升的同时，全球粮食导致包括儿童在内的贫困人口生活更加困难。国际经合收稿日期：2008—08—14作者简介：闻学良(1954一)，男，江苏阜宁人，副研究员，主要从事科研与行政管理工作。万方数据128江西农业学报20卷组织农业贸易专员史蒂芬唐格曼称：这肯定意味着更物能源加重了粮食短缺的情况，加剧了贫困和饥饿。据多的营养不良孩子没有足够的食物，一代人将在贫穷的称，给一辆SUV汽车灌满一箱生物乙醇

8、所需的粮食可以家庭中长大并且没有美好的未来。’让一个人吃一年。因此