低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标构建.doc

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1、充分进行税收筹划使企业利益最大化市场经济是竞争的经济，经济低碳经济  煤炭  业绩评价论文摘要：发展低碳经济要求煤炭囟开采企业有效利用创新能源技术和减排技术，进行煤炭╂资源的清洁高效开发，以实伉现企业可持续健康发展。因泡此，低碳经济下，煤炭开采企业应围绕可持续健康发展珐的战略目标，结合煤炭资源安全清洁高效生产的实现方卑式，增加衡量其安全性、减谨量化、再利用、资源化程度的指标，重新构建战略业绩阅评价指标，以引导和激励煤玖炭开采企业实现煤炭资源的清洁高效生产。编辑。随诹着全球人口和经济规模的不馔断增长，能源使用带来的全狩球气候变暖问题开

2、始成为各戎国首脑关心的重要问题。发翡展以低能耗、低污染、低排挎放为基础的“低碳经济”正叮在成为全球的共识。本着对д人类、对未来高度负责的态怍度，XX年11月26日，癍我国政府提出了到2020峁年全国单位国内生产总值二戈氧化碳排放比XX年下降4圻0%-45%的减排目标，俸并准备制定相应的国内统计蒹、监测、考核办法，将该减仡排目标作为约束性指标纳入突国民经济和社会发展的中长ゥ期规划中。我国政府这一减郓排目标的提出，意味着我国铪未来十年将进入到一个发展⒅低碳经济，强制减排的十年俘。但是发展低碳经济，并非蝗意味着未来完全不使用煤炭籼、石油等化石能源，

3、而是利腹10/10用创新的能源技术和减排技笋术将其进行清洁开发和高效圮利用，实现经济可持续健康┩发展。低碳经济模式下要求煤炭开采企业重新认识其战略经营业绩目标，并根据其捭战略经营目标的实现方式，瘫重新设置企业战略经营业绩蔓评价指标。 本文试图对上述问题进行一个粗浅探讨。一、低碳经济下煤炭开采企苕业战略经营业绩目标以战ㄕ略目标为中心进行管理是当前企业管理的主要特征。企业的一切工作和管理活动均判应根据战略管理的要求进行辶调整，企业战略业绩评价指垧标的设计也应围绕企业战略经营目标展开。我国是煤篇炭生产和消费大国[①]，循煤炭消费占一次能

4、源的%，煤炭剩余可采储量占常规能源的70%左右。可以预见颠，到2020年，在没有重大能源技术变革和新的主体耥能源出现的前提下，煤炭资屋源仍将是我国的主要能源。铬然而，煤炭开采企业在为社屏会提供大量原煤的同时，也礓产生了煤矸石、矿井水、瓦嗽斯煤气[②]、洗矸、煤泥间、废水等废弃物和土地塌陷凼、共伴生矿浪费等现象。如泸果不充分重视对这些现象的┻治理，将会导致水质污染、幸土地塌陷、空气污染、噪声飓污染、资源浪费等一系列环〈境问题，对我国的生态环境妄造成严重影响。因此，煤炭，生产过程中产生的环境污染和资源浪费现象是否能得到函重视和有效治理，将

5、直接关裥10/10系到我国减排目标是否能实ф现。现阶段，我国不少煤ゥ炭企业为盲目追求煤炭产量兖和节约成本，不注重安全生ㄇ产和资源的清洁高效开采，存在采厚弃薄、采易弃难、蒸大量煤系共伴生矿物浪费[棒③]，大量废水、废气、固盘体废弃物随意排放的行为，桌造成了煤炭开采企业安全事沔故居高不下、资源的严重浪媛费和大气环境、水环境、土壤、地质地貌和生态环境严掳重破坏的现象。这些现象不疥仅已经成为影响我国环境质莅量和经济持续高速发展的重催要问题，造成资源、环境与麓经济发展之间的矛盾日显尖蠃锐，也与低碳经济的要求背≤道而驰。发展低碳经济要求慵煤炭开采企业

6、利用创新技术进行煤炭资源的清洁高效开桐采。为实现煤炭资源的安全姿清洁高效开采，低碳经济下，煤炭开采企业应摒弃传统舔的单纯追求企业短期利润最颂大化的战略目标，将可持续健康发展作为其战略目标。纛 二、 低碳经济下煤炭最开采企业战略业绩目标的实顺现低碳经济下，煤炭开采匍企业可持续健康发展目标的实现，必须以煤炭资源的安倌全清洁高效开采为基础。安全问题是煤炭企业生存和发渖展的首要问题。长期以来我㈩国煤炭开采企业存在安全生澜产事故频发的现象，究其原隙因主要包括煤层结构条件复杂、单位领导过分追求煤炭响产量、企业安全生产投入不劁足、工人超负荷生产

7、现象严重等。低碳经济下，煤炭企刨10/10业应增加安全生产设施的投钙入，完善各项安全生产制度选，减少生产事故的发生。另籍外，在煤炭开采企业业绩评燎价指标设计中应将安全性指疚标作为评价经营者业绩和企趔业业绩的一个重要指标，以看增加管理层的安全生产意识砦和责任，激励管理层对安全沩生产问题的重视。煤炭的清洁高效开采可采用循环经姜济模式，对在煤炭采掘和洗瀹选环节[④]产生的煤矸石思、矿井水、瓦斯煤气、共伴优生矿、工业废水、煤泥和洗燥矸等污染物和浪费现象，按序照减量化、再利用、资源化肌原则，利用低碳技术，通过爪物质的闭路循环流动，实现溽物料投入的减

8、量化、中间产枨物和副产物的再利用以及废弃物的资源化，减少资源浪柏费，降低环境污染，提高资レ源回收率，挖掘煤炭资源中皤的“附加值’，实现经济、陆社会和环境效益的最大