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1、1999年度我国科技国际竞争力评析,闺弦,受排名下降了l2位如何正囊看特评价结果根据1999年度IMD世界竞争力报告,我国科技国际竞争力综台摊名为:在47个国家和地区中列第25位.同上一年相比,排名下降了l2位.与1998年度名次大幅提高7位形成了鲜明的对照.IMD的邑呸童受力评价体系是一个以246项指标为基础的,综台反映一国国际竞争力相对水平的系统.由于指标体系尚处于不断完善过程中,每年都会在尽量保持可比性的前提下,对指标体系进行傲调.这种指标调整会在一定程度上影响排序结果,但由于对所有参评国塞和地区都—视同仁,可以说,仍然是比较客
2、观公正的.就科技国际竞争力评价体系来看,其评价的基本逻辑是:科技括动包括两个方面,一是通过基础研究不的过程;二是通过研究与开发(R&D)活动,将现有的技术资源有效地,剖造性地应用于技术实践,形成现实生铒诵葡萄强离窝鬲产力的过程.一国科技国际竞争力的高低同时取决于两个过程运行效率和结果.按照这一逻辑,1999年的科技竞争力评价体系有26项指标,分为R&D财力资源,R&D人力资源,技术管理水平,科学环境与氟围,知识产权保护状况五个子体系.同1998年相比,评价体系中增加了6项人均指标,如,人均R&D支出,企
3、业人均R&D支出,每千人从事R&D工作的人数,等等.但增加这些指标,从技术上讲,可以保证评价结果的可比性,特别是对于科技竞争力的水平而肓,更是如此.因此,我们认为IMD的评价结果是可信的.从政策制定和管理的角度看,我们也不应该只是单纯关注综台名次的高低,更应该根据评价指标的详细结果以及指标背后反映的问题,具体分析我国科技竞争力的优势和劣势,找出改进竞争力水平的对策.我国科技竞争力捧名下降揖c因分折根据ⅡD公布的1999~-结果,我国科技竞争力的优势项目——___一(在47个参评国家和地区中,排名在前l3位)有7项,他们
4、是:全国R&D人员总数(第4位),企业R&D人员总数(第4位),R&D资源的再配置对未来竞争力的影响(第1O位),基础研究状况(第l2位),科技事业对年轻一代的吸引力(第l2位),批准的专利件数(第l2位),R&D总开支(第13位):科技竞争力的劣势项目(在47个参评国家和地区中,排名在后10位)有5项:获得台格工程师难易程度(第47位),获得IT技术人才的难易程度(第46位),人均R&D开支(第40位),企业人均R&D开支(第39位),人均持有有效专利件数(第38位).进一步分析可以发
5、现,我国科技方面存在的主要问题是:1.研究与开发财力资糠仍然不足自1997年来,财力资源综台状况虽然由第37位提高到了第3l位,但仍属于较低水平.企业技术开发财力资源状况"得分只有2.761(满分1O分),排名33位."创业资本可获得程度得分3.78分,排名第32位.全国人均R&D开支只有4.7美元,排名第40位.人均企业开支2.17美元,排名第39位.造成研究与开发财力资源不足的根本原因在于,缺乏有效的多元化的创薪括动融资体系,R&D经费过分依赖于政府拨款.2.力资源数量不小.但素质亟待提高从数量看,全国从事R&am
6、p;D工作人数和企业从事R&D工作人数均排名第4位,有明显优势.但是,获得合格工程师难易程度得分4.172分,排名第47位I饲数第一),IT技术人才的可获得程度"得分4.301,排名第46位.R&D人力资源综合状况排名第28位.所以造成这种局面,我们认为,主要是教育体系不能适应竞争力发展的要求.这里的教育体系应该包括基础义务教育,高等教育,专业继续教育和在岗职业培训等内窑1999年度,我国"义务教育阶段科学教育状况"得分4.913,排名第30位;"教育体系适应国际竞争需要的程度"得分3.763,排名第39位;"大学教育
7、国际竞争需要的程度"得分4.02,排名第42位;教育体系综合竞争力水平排名第38位这表明我国教育体系不能满足国际竞争力发展的需要.3.技术管理水平仍有待于提高技术管理状况主要反映企业之间,企业与院校之间的合作研究情况,法律环境对R&D活动的支持程度,以及企业R&D括动财力资源的限制程度等方面.I999年度,我国技术管理总体状况排名第24位,远远低于中国台湾的排名第10位的水平.4,技术基础设施水平有待提高技术基础设施主要包括通讯业投资,计算机拥有量,网络用户数量,新信息技术与电子商务状况,电话线路数量,移动电话用户数,
8、国际长途电话收费等方面的水平除了计算机拥有总量,通讯业投资占GDP比重以外,其余指标表现都比较差,排名都在第39名以后.技术基础设施总体排名第42位.这种状况无疑限制了科技竞争力的发展.5.人力资源.财力资源利用效率不高
