天津市滨海新区信息化“十二五”规划

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1、天津市滨海新区信息化“十二五”规划（通过稿）天津市滨海新区经济和信息化委员会二Ｏ一一年六月22目录一、“十一五”发展回顾1（一）取得的成绩1（二）存在的问题4二、面临的形势4三、总体要求6（一）指导思想6（二）基本原则6（三）发展目标7四、重点任务8（一）实施“智慧政府”工程，提高公共服务水平8（二）实施“智慧城管”工程，实现城市高效运行11（三）实施“智慧经济”工程，加快发展方式转变13（四）实施“智慧民生”工程，加速宜居新城建设15（五）构筑信息服务特区，打造先进基础设施高地16（六）加强关键技术攻关，打造新兴信息产

2、业高地17五、保障措施20（一）加强组织领导，创新管理机制20（二）加大资金支持，拓展融资渠道20（三）完善政策法规，优化发展环境20（四）加快人才开发，提供持续动力21（五）强化安全保障，建立可信环境2122“十二五”时期，是信息化与经济、社会等实现深度融合的关键时期，是滨海新区当好贯彻落实科学发展观排头兵、打好开发开放攻坚战的攻坚时期，面临着提升政务效能、完善城市管理、加速“两化融合”、壮大新兴产业的重要任务。必须充分发挥信息化的渗透和带动作用，以信息化手段促进新区科学发展、和谐发展、率先发展。为此，依据《天津市信息

3、化发展“十二五”规划》和《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。本规划是“十二五”时期新区信息化发展的指导性文件，规划期限为2011年至2015年。一、“十一五”发展回顾“十一五”时期，滨海新区按照国家“信息化与工业化融合发展”的战略部署，紧紧围绕功能定位，加快建设宽带网络体系，积极搭建顶层应用平台，深入推进经济和社会领域信息化，信息化主要指标达到全国先进行列，全区信息化整体水平显著提高，为经济和社会发展提供了重要支撑，也为“十二五”时期的信息化建设奠定了良好基础。（一）取得的成绩1．信息基

4、础设施全面升级滨海新区不断加强信息基础设施建设，基本建成包括电信网、广播电视网、计算机网等在内的较为完整的信息通信网络，基本实现宽带化、数字化和广覆盖。截至2010年底，累计铺设光纤长度达31.88万芯公里，出口带宽达到660G，完成“光纤入户”21万户，互联网普及率达到50%，高于全国平均水平；其中2M22以上宽带用户36万户；建成无线基站2538座，主服务区实现无线网络全覆盖，无线上网用户23.8万户；固定电话用户达到55万户，移动电话用户达到222万户，其中3G用户11.3万户；广电网络双向化改造进展顺利，完成数字

5、化改造25万户。建成多个互联网数据中心和我国首个千万亿次超级计算中心。2．电子政务建设成效明显一批重大政务系统建成并投入使用，在提高公共服务水平、辅助宏观决策和政务信息资源共享等方面取得了实效。“滨海新区网”成为政务公开、对外宣传、招商引资的窗口；办公自动化得到普及，办公局域网在各政务部门广泛应用，塘沽党政机关公文流转系统实现了150个部门及企事业单位（280多个电子印章）间的电子化公文流转办理，代替了纸制公文传递。开发区、保税区和滨海高新区建成数字化城市管理系统，每年处理各类上报问题上万件。开发区和保税区建成应急指挥系

6、统，在预防和处置突发公共事件时，实现管委会、公安、消防等部门统一指挥和统一行动。“公安技防网”框架体系已经形成，共完成3个中心、16个分控中心，426个视频监控探头建设，各系统与公安机关110指挥系统之间关联互通。中新生态城规划建设管理平台集成城市规划、建设、国土、房管、市政等管理职能，实现规划、建设、管理与决策的信息化。3．电子商务和企业信息化稳步推进企业信息化建设成效显著，企业办公自动化和网站建设率均达到60%以上；信息化服务平台通过为企业提供库房、营销、财务、合同和人力资源等在线管理服务，降低了企业信息化的应用成本

7、和使用风险。22面向重点行业的电子商务平台在提高贸易效率、降低成本方面取得了实效。中国外包网成为国家认定的唯一服务外包网站，注册会员达到12000多家。保税区电子商务与现代物流公共信息平台，实现了货物业务单据的全程电子化管理；棉花交易市场为企业提供了交易和交流场所，有效降低了交易费用。港口、公路等物流服务平台发挥了重要作用。天津港物流服务平台开通14个城市的无水港申报管理信息系统，构建了“陆港”便捷通关业务模式；天津港EDI、集装箱码头自动化管理、仓储物流信息集成系统等项目居全国领先地位；在环渤海地区港口中首个开通网上预

8、检系统，提高了码头使用效率。4．社会信息化水平不断提高全社会应用信息技术的意识和能力不断提高，信息化在科技、教育、文化、社区、医疗等公共服务领域深入应用。“校校通”工程实现各级各类学校接入教育网，教室、办公室网络接入率达到100%，并达到千兆主干，百兆到桌面。家庭计算机普及率达到75%。塘沽利用区图书馆、文化馆、博物