新形势下农村贫困地区劳动力转移培训就业工作的调查与思考

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1、瞄准目标突出重点扎实工作促进“雨露计划”实施工作科学发展上水平——新形势下农村贫困地区劳动力转移培训就业工作的调查与思考  我市自2015年实施“雨露计划”以来,由于各级领导的高度重视,进展顺利,效果良好,为农村劳动力的培训和转移就业工作起到了积极地推动作用。但从去年下半年以来,受国际金融危机等因素的影响,转移培训和就业工作的形势却发生了很大的变化。在新的形势下,就如何推动“雨露计划”工作科学发展上水平,已成为了我们亟待研究和解决的重要课题。为此,笔者近日作了一些调查与思考。  一、我市的农村贫困劳动力转移培训和就业工作进展顺利,成效显著  一是一大批农村贫困地区

2、劳动力得到了有效地培训。截止2008年底,三年全市共有55098人次参加了培训,完成省下达计划任务的102.68%;二是一大农村劳动力都掌握了一技之长,较好地实现了参训者的培训愿望。全市培训合格的有54373人,合格率达到了98.9%。其中:有一部分已成为了企业生产骨干或中层管理人员;三是一大批农村劳动力培训后实现了转移就业或自主创业。几年来,全市通过实施“雨露计划”8后的转移就业和自主创业人数有52765人,就业率达到了98.15%。他们的月工资收入多数都在千元以上。基本实现了“培训一人、输出一人,稳定一人,脱贫一户”的目标;四是有效地缓解了我市工业园区用工难的

3、问题。仅去年,全市转移在本市工业园区企业就业的人数已有11762人,占当年转移就业总数66%;五是进一步建立和完善了“雨露计划”工作网络及各项规章制度。目前,全市有“雨露计划”培训基地36所。并从县、乡、村到市都建立了一支相对稳定的工作队伍,为更加有效的实施“雨露计划”奠定了良好的基础。  二、我市农村贫困劳动力转移培训工作中一些亟待研究和解决的问题  一是思想认识不到位。有的认为这项工作可有可无,无碍大局,甚至认为多此一举。有的存在畏难情绪,认为“招生难、训管理难、就业难”。有的工作积极性不高,不愿动脑子想办法,工作被动;二是生源日显不足,招生难度日亦加大。我市

4、2008年的“一村一名”中专生和中高级技工实际招收入学948人,比计划少招99人;三是有的专业培训时间不足,输送到企业就业后难以完全适应岗位技能需要;四是监督管理不到位。有的县级扶贫部门自开班到结束都没有到现场检查和指导。有的请款报帐制度执行的不够严格。个别地方补助资金出现挪用问题。有的培训资料的建档立卡不规范、不齐全、不完善。8  三、现阶段我市实施“雨露计划”的对策与思考  党的十六届五中全会作出了“建设社会主义新农村”,《扶贫纲要》提出了“推进扶贫开发进程,实现农民脱贫致富“的重要战略部署,为新形势下农村经济社会发展指明了方向,在这样的形势和全球金融危机的背

5、景下,农村贫困地区劳动力转移培训和就业有了新的更高要求,不能只停留在原来只重视培训数量、输出数量的层次上,而要注重受全球金融危机影响下大量外出务工农民返乡的形势,树立城乡统筹发展的新观念,把农村贫困地区劳动力培训、就业放在整个扶贫开发和国民经济发展的大格局中考虑,建立统筹城乡发展的长效机制,抓住扶贫开发和新农村建设为农村贫困地区劳动力培训、就业创业提供的机遇,同时,农村贫困地区劳动力转移培训、就业对新农村建设和国民经济建设有着重要的促进作用,不仅可以增加贫困农户收入,改善贫困农户生活,促进脱贫致富,而且为农村经济、社会发展注入新鲜“血液”,从而推动扶贫开发和新农村

6、建设。  1、围绕一个中心  “经济建设”是我国现阶段,乃至于今后较长时期党和国家的工作中心,农村贫困地区劳动力转移培训、就业工作必须紧紧围绕这个中心,自觉地融入“经济建设”8大局,在经济社会科学和谐发展的大环境中,促进培训、就业工作健康有序地发展,同时,以培训、就业工作的成效来服务于经济建设大局,做到有机结合,相互促进。只有紧紧围绕这个中心,服从服务于这个大局,农村贫困地区劳动力转移培训、就业工作才能保持旺盛的生命力,才能获得强劲的驱动力。  2、瞄准二个目标  农村贫困地区劳动力转移培训、就业工作必须始终瞄准“提高贫困劳动力素质及就业、创业能力和增加贫困农户收

7、入”二个目标。实现这二个目标,是衡量培训、就业工作成效的唯一标准。因此,劳动力转移培训、就业的各项工作、各个环节,包括项目计划的制定,培训专业的设置、教学计划的安排等等,都要围绕这二个目标来开展。  3、抓好三个结合  一是认真抓好技能培训与职业教育的有机结合。农村劳动力转移培训、就业工作,要始终坚持以人为本为核心,要以贫困劳动力为基本对象,突出以青壮年劳动力和没有考上高中、大学的初、高中以上毕业生为主要培训对象。不同对象区别对待,既开展技能培训又进行职业教育,做到二者有机结合。对那些青壮年劳动力大力开展岗前技能和农村适用技术培训,把他们培养训练成适应企业需要的生

8、产第一线工

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