从《公司法》的视角探讨民营企业公司治理结构.doc

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1、从《公司法》的视角探讨民营企业公司治理结构摘要：本文根据《公司法》的规范和公司治理完善理论，针对民营企业内汝部治理制度存在的产权界定杀不清、股权过分集中，股权状结构不合理、决策机制不科镥学、约束机制不完善的问题Ｉ，阐述了民营企业的公司治菖理制度完善要路径，提论文舴联盟出了修改《公司法》关蚊于公司治理结构法律制度的崞立法建议。以期有助于民营跞企业的制度创新、健康发展镲和公司法的完善。Abs愀tract:Accord絷ingtothespec曝ificationof"嚅CompanyLaw"aラndtheperfect骟theo

2、ryofcorp痢orategoverna脓nce,thispapeヂrelaboratest鸹hepathofimpr值ovingthecorp盗orategoverna奏ncesystemandputsforwardt剔helegislativeproposalsof铁modifyingthe搜"CompanyLaw"联legalsystemoncorporatego怪vernance,whichaimedatthe斌problemsofpr涯ivatepropert咨yrightsareno惑tclearlyd

3、efi第nedandexcess楦iveconcentra勇tionofsharesグexistinginte砩rnalgovernan烛cesystemofpr妇ivate,irrati镖onalownershi绮pstructure,u怊nscientificdecision-makingmechanism,imperfectbin酣dingmechanis儡m.Thepurpose茼ofthispaperi栏stocontribut折etotheinstit妪utionalinnov￣ationandthehe

4、althydevelopmentofpriva近teenterprise憬andtheconsumぽmationofcomp泡10/10anylaw.关键词：扒公司法；民营企业；治理结哒构Keywords:c旃ompanylaw；privateenterpr钽ises；governa鋈ncestructure疬中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：100柒6-431118-026裙9-020引言改革开瘿放以来，我国民营经济取得庑了长足发展。不少民营企业甑按照《公司法》的要求建立幻起了公司治理结构。然而，澧其中许多企业

5、尚未形成健全亻的制度安排和规范的运行、掠真正实现向公司制运行机制蛮的转变，还存在许多问题，曦这些问题成为制约我国民营刘企业做大做强、持续发展的♂障碍。1公司治理结构内简涵公司治理结构，又叫法砝人治理结构，现代企业制度鹌区别于传统企业的特点在于邺所有权和经营权的分离，这细就需要在所有者和经营者之殍间形成一种相互制衡的机制狡来对企业进行管理和控制[鬃1]。公司治理结构正是这绑样一种机制。狭义上，公司执治理结构指公司内部组织管催理架构上的利益和职权关系的安排，主要指公司的股东幛、董事会及经理层之间的关邀系，包括公司股东会的职权

6、、董事会的结构与功能、经湿10/10理层的权限与职责以及相应钉的聘选、激励与监督方面的路制度安排等内容；广义上，慕公司治理结构还包括公司与漭其他利益相关者之间的关系驰，以解决不同利益主体间的券受益、决策、监督、激励和怪风险分配问题。2我国民夜营企业公司治理结构的现状潆近年来，随着民营企业的砝发展壮大，有限责任公司在颔其中所占的比重逐渐增加并９占据主导地位，股份有限公躏司的数量也不断增多。这表邀明公司制已成为我国民营企业发展的现实选择。民营企业在选择公司制并按公司法改制的过程中，其治理结构磉仍然普遍存在以下现象和问怄题。

7、产权界定不清民营企甜业的产权比国有企业更为清仑晰，但民营企业在产权上也瑷存在着一些自己特有的问题㈤。一是家族内部成员之间产权界定不清。在企业发展初暇期，家庭成员共同创业，所况有者和经营者融为一体，既帛提高了决策效率，也降低了锑监督成本，并且由于民营企泛业创业条件往往非常艰苦，梓一时也很难吸引社会上的人喜加盟。当企业发展到一定规模，为了提高企业的运营效苦率必须实行所有权和经营权订的分离，而家族内部成员之呷间产权界定不清，往往很容蓓易引起产权纷争，最终影响溆企业正常经营[2]。股与东大会形式化股东会是公司外的权力机构，《公司

8、法》第啧37条，第38条对股东会饣的权力列举了ll项。这些遴10/10权力都是以“决定”、“审轷议批准"、“决议"等词汇莓来表达，充分赋予股东会最埯高的权力。民营企业中私人日股东持股比例过高，在企业仲中处于绝对控股地位，法人或其他股东所持股比例微乎汾其微。而在私人股东中，企裰业主个人投资