国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨[word文档]

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1、国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨关键字:国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨本文为Word文档,感谢你的关注!  摘要:我国社会主义市场经济健康稳步发展要求建立与之相适应的财政国库管理制度,而国库集中支付制度改革为其发展提供财政保障条件。为此,我们有必要认知国库集中支付制的涵义,了解国库集中支付制改革对行政事业单位会计核算有何影响,明确国库集中支付制实行过程中行政事业单位应注意事项具有重大意义。  关键词:国库集中支付制;行政事业单位会计核算;财政资金;预算编制  国库集中支付制度是国际上经济发达国家广泛采用政府对公共财政资金支出

2、进行监督管理的制度。在我国,适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,政府正逐步建立和完善财政国库管理制度,进行国库集中支付制改革,建立公开、透明、高效的公共财政管理机制,而国库集中支付制度改革也是我国财政管理制度改革的重要内容。  1国库集中收付制度的涵义  国库集中收付制度是国库单一账户体系为基础,对财政性资金收入和支付活动规定办法、制定法令、建立制度的总称,它是一种财政国库管理制度,由国库集中收入制度和国库集中支付制度两部分构成。具体的说,财政部门在人民银行设国库单一账户,又在代理银行为财政部门和预算单位开设了零余额账户,政府财政性资金收支

3、业务都要经过这些账户收缴、清算。国库集中收入制度是对发生财政性资金收入由缴纳人(单位)或征收部门直接缴入国库单一账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是对于财政性资金从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直到资金存入商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。具体操作方法,财政收入由缴款人账户直接划入国库单一账户;支出由国库单一账户直接划入供应商的账户,没有中间环节,既加快了资金流动的速度,提高效率。又增加了财政资金透明度,便于监督和管理。国库集中收付制的核心内容是国库单一账户体系,它主要包括国库单一账户、零余额账户、财政专户、特设账户等。  国

4、库集中支付制下,财政资金按其支付类型不同,分为财政直接支付与财政授权支付方式。财政资金支付方式不同,其工作流程也不相同,笔者在此不再说明。国库集中收付制度的改革改变过去财政资金多头开户,中间环节多,资金在国库以外环节滞留时间过长现象,极大提高了财政资金运转效率,增强资金使用效益。而对过去行政事业单位普遍存在,履治不绝的“小金库”问题也得到了彻底的治理。国库集中支付制的实施也改变了计划经济时代财政资金流向设置,这主要表现在行政事业单位资金退库业务上,由行政事业单位办理退款改为直接由代理银行办理退库,由退还资金改为退还额度,从源头上避免了中间环节对财政资

5、金的截留、占用及挪用混乱状况,从制度层面上预防贪腐现象产生;国库集中支付制的实施,使得财政资金的实际支出数得到了真实反映,强化了财政预算的执行力,为财政部门更科学、合理编制预算、分析并监督财政预算执行情况和结果提供可靠保障条件、为国家引导宏观经济运行方向,制定大政方针及调控政策提供及时准确的依据。  2国库集中支付制度对行政事业单位会计核算的影响  2.1增加新的会计入账凭证  在实施国库集中支付后,行政事业单位确认收入和支出使用的入账凭证主要有财政国库管理部门、代理开户银行和供货单位提供的到账通知、支付通知和其他发票账单等票据。采用财政直接支付方式

6、的,行政事业单位在发生支出业务时,向支付机构提出款项支付申请,代理银行付款后将“财政直接支付入账通凭证”及相关发票账单等原始凭证交给行政事业单位据以入账;采用财政授权支付方式的行政事业单位,在发生收入支出业务时,行政事业单位自行开具支付令,由代理开户银行付款,在收到《财政授权支付额度到账通知书》《财政资金授权支付凭证》《财政授权支付额度恢复到账通知书》及相关发票账单等原始凭证后据以入账。入账金额和时间都以通知书标注为准。  2.2会计核算科目发生变化  在行政事业单位实施国库集中支付后,随着新会计制度执行,业务核算涉及的会计科目也有所变动。一是新制度

7、增加了一些会计科目,与国库集中收付制有关的新增资产科目有“零余额账户用款额度”“财政应返还额度”;新增净资产科目有“财政补助结转”“财政补助结余”等科目。二是拆分修改一些科目名称,将“结余”账户分别拆分“财政拨款结转”“财政拨款结余”“其他资金结转结余”,将“拨入经费”改为“财政拨款收入”,取消了“预算外资金收入”科目;三是修改了“银行存款”科目核算具体内容,取消了原财政拨款核算内容,改为主要核算单位自筹资金部分。  2.3账务处理发生变化,“双分录”会计核算应用扩大  国库集中支付体制下,行政事业单位原来涉及银行存款科目的财政拨款业务被删除,新增加

8、了零余额账户业务的账务处理、财政应返还额度业务账务处理;财政拨款(补助)收入、财政经费支付账务处理,同旧制度

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1、国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨关键字:国库集中支付制度下行政事业单位会计核算的探讨本文为Word文档,感谢你的关注!  摘要:我国社会主义市场经济健康稳步发展要求建立与之相适应的财政国库管理制度,而国库集中支付制度改革为其发展提供财政保障条件。为此,我们有必要认知国库集中支付制的涵义,了解国库集中支付制改革对行政事业单位会计核算有何影响,明确国库集中支付制实行过程中行政事业单位应注意事项具有重大意义。  关键词:国库集中支付制;行政事业单位会计核算;财政资金;预算编制  国库集中支付制度是国际上经济发达国家广泛采用政府对公共财政资金支出

2、进行监督管理的制度。在我国,适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,政府正逐步建立和完善财政国库管理制度,进行国库集中支付制改革,建立公开、透明、高效的公共财政管理机制,而国库集中支付制度改革也是我国财政管理制度改革的重要内容。  1国库集中收付制度的涵义  国库集中收付制度是国库单一账户体系为基础,对财政性资金收入和支付活动规定办法、制定法令、建立制度的总称,它是一种财政国库管理制度,由国库集中收入制度和国库集中支付制度两部分构成。具体的说,财政部门在人民银行设国库单一账户,又在代理银行为财政部门和预算单位开设了零余额账户,政府财政性资金收支

3、业务都要经过这些账户收缴、清算。国库集中收入制度是对发生财政性资金收入由缴纳人(单位)或征收部门直接缴入国库单一账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是对于财政性资金从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直到资金存入商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。具体操作方法,财政收入由缴款人账户直接划入国库单一账户;支出由国库单一账户直接划入供应商的账户,没有中间环节,既加快了资金流动的速度,提高效率。又增加了财政资金透明度,便于监督和管理。国库集中收付制的核心内容是国库单一账户体系,它主要包括国库单一账户、零余额账户、财政专户、特设账户等。  国

4、库集中支付制下,财政资金按其支付类型不同,分为财政直接支付与财政授权支付方式。财政资金支付方式不同,其工作流程也不相同,笔者在此不再说明。国库集中收付制度的改革改变过去财政资金多头开户,中间环节多,资金在国库以外环节滞留时间过长现象,极大提高了财政资金运转效率,增强资金使用效益。而对过去行政事业单位普遍存在,履治不绝的“小金库”问题也得到了彻底的治理。国库集中支付制的实施也改变了计划经济时代财政资金流向设置,这主要表现在行政事业单位资金退库业务上,由行政事业单位办理退款改为直接由代理银行办理退库,由退还资金改为退还额度,从源头上避免了中间环节对财政资

5、金的截留、占用及挪用混乱状况,从制度层面上预防贪腐现象产生;国库集中支付制的实施,使得财政资金的实际支出数得到了真实反映,强化了财政预算的执行力,为财政部门更科学、合理编制预算、分析并监督财政预算执行情况和结果提供可靠保障条件、为国家引导宏观经济运行方向,制定大政方针及调控政策提供及时准确的依据。  2国库集中支付制度对行政事业单位会计核算的影响  2.1增加新的会计入账凭证  在实施国库集中支付后,行政事业单位确认收入和支出使用的入账凭证主要有财政国库管理部门、代理开户银行和供货单位提供的到账通知、支付通知和其他发票账单等票据。采用财政直接支付方式

6、的,行政事业单位在发生支出业务时,向支付机构提出款项支付申请,代理银行付款后将“财政直接支付入账通凭证”及相关发票账单等原始凭证交给行政事业单位据以入账;采用财政授权支付方式的行政事业单位,在发生收入支出业务时,行政事业单位自行开具支付令,由代理开户银行付款,在收到《财政授权支付额度到账通知书》《财政资金授权支付凭证》《财政授权支付额度恢复到账通知书》及相关发票账单等原始凭证后据以入账。入账金额和时间都以通知书标注为准。  2.2会计核算科目发生变化  在行政事业单位实施国库集中支付后,随着新会计制度执行,业务核算涉及的会计科目也有所变动。一是新制度

7、增加了一些会计科目,与国库集中收付制有关的新增资产科目有“零余额账户用款额度”“财政应返还额度”;新增净资产科目有“财政补助结转”“财政补助结余”等科目。二是拆分修改一些科目名称,将“结余”账户分别拆分“财政拨款结转”“财政拨款结余”“其他资金结转结余”,将“拨入经费”改为“财政拨款收入”,取消了“预算外资金收入”科目;三是修改了“银行存款”科目核算具体内容,取消了原财政拨款核算内容,改为主要核算单位自筹资金部分。  2.3账务处理发生变化,“双分录”会计核算应用扩大  国库集中支付体制下,行政事业单位原来涉及银行存款科目的财政拨款业务被删除,新增加

8、了零余额账户业务的账务处理、财政应返还额度业务账务处理;财政拨款(补助)收入、财政经费支付账务处理,同旧制度

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