提高自侦案件工作质量效果的有效方法和途径.doc

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1、提高自侦案件工作质量效果的有效方法和途径一、当前影响自侦案件工作质量和工作效果的因素（一）初查中有局限性的侦查手段对保证案件质量不利初查是当前检察机关在查处职务犯罪过程中的一个必经环节，其制度上的根据是高检院颁布的《人民检察院刑事诉讼规则》，在这部规则的“立案”一章明确规定了“初查”一节。但这一制度在《刑事诉讼法》中并没有明文体现。现实中，检察机关对职务犯罪的初查活动采取的是通过“进行询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身亿、财产权利的措施”来确认亦举报、控告等材料提供的情酡况是否有犯罪事实需要追究蕴，这一活动实质上已基本履铣行了刑诉法中所规定的“侦簿查”手段。因此，在高检

2、院啕制定初查制度中由于初查活擎动的非法定性，便对初查手Ｒ段做出了一定限制，即，“抖不得对被查对象采取强制措器施，不得查封、扣押、冻结涪被查对象的财产”，从高检院此规定的本意看，这样是蝌为了把初查活动对被调查对遨象的影响降到最小。而恰恰啵是这种有局限性的调查手段┎，对职务犯罪案件的侦破带└来了许多负面影响。（二套）收集运用证据时，人为的匡缺陷难以保证办案质量主锈要有五种表现，一是，没有璧13/13围绕犯罪构成收集证据。二孥是，收集证据不够客观、全ì面。三是，证据固定工作不嘲到位。四是，违反法定程序乞收集证据。五是，证据制作臃、审查中，书记员与讯问、询问人员、侦查人员与审查起诉人员配合不够

3、。(三附)证明标准与规则的概念化蝤难于实际操作一是，刑诉执法中证明标准的规定的抽象思化，实践中很难把握。二是寺，证据规则粗疏不全。三是钺，技术侦查手段检察机关不彤能采用，一些关键性证据的取得难度大。（四）目标魏管理评价手段的过分强调，辙导致观念进入误区当前各钚地基层检察机关自侦部门在课进行宣传和目标管理评比中，普遍将自侦案件立案数量ы作为工作成绩的重要衡量标哧准之一，甚至为每年的工作耥量化任务，这是不符合侦查缯职务犯罪案件的客观规律的劢。在撤案率的严格控制上，帚上级院在考核基层院工作中瘭往往要求把撤案率控制在很胩低的水平，这是和“严把质鬣量关”的要求一脉相承的。渤这种认识是错误的，撤案、

4、燹不起诉等都是刑诉法赋予检酰察机关的在案件终结后的处理手段，撤案说明案件不符叔合起诉的标准，是一种正常巨的司法活动和程序，把撤案麓和办案工作质量相联系，认献为撤案多即是工作不负责任肋的表现，是不正确的，也是扌不符合案件侦查客观规律的怨，在要求提高立案质量上，膣13/13要达到数量和质量的统一。这一提法从现在的侦查环境掼下看是有道理的，但是，它柒的负面作用也是非常大的，提高立案质量的突出后果之暖一，便是加大了初查工作量求，而初查工作越多，导致侦查权的非法使越显得严重，喹违法的机会也就越多。（五）当前自侦工作在社会上鲷得不到有效的支持近时期员以来，自侦部门根据群众举顽报就某一基层干部涉

5、嫌经济┿问题的线索进行调查，在已诲经和基层有关部门取得联系蔽的情况下，却又被告知要查ザ询财务帐册必须征得某领导同意，否则不予配合。之所积以有这种情况主要表现在以下几个方面。一是，地方利珧益驱动只顾眼前利益。二是菔，个人情面为重，多一事不钎如少一事。三是，利益均沾菇，共同进退。四是，息事宁ㄕ人，力求一团和气。二、伺提高自侦案件质量效的有效稚途径和方法（一）建立侦查指挥中心，强化上级对下堀级的领导是保证自侦案件质监量效果的主要手段之一建立侦查指挥协作中心是检察情机关六项改革中的重要内容旰，这对检察机关加强对职务遴犯罪检察工作的领导，更好ヂ地发挥侦查效能，提高案件莜质量和效果，强化法律监督

6、职能有着重要的意义。指挥中心的建立和统一协调的侦蒯查指挥协作，对确保检察机浑关更好地发挥侦查职能，提瘌高案件质量有着重要的作用佃，其表现为：１、有利于加┽13/13强对自侦工作的领导，发挥侦查效能。２、有利于加强对下级自侦部门的业务指导蓐。３、有利于克服地方保护邸主义。４、有利于节省侦查轶成本，提高办案效率。（判二）审讯犯罪嫌疑人注重方糟法和策略，对提高自侦案件铆质量效果具有至关重要的作鲁用审讯犯罪嫌疑人是侦查篮机关为了证实犯罪、查明犯罪人的一种侦查措施，是每跆个案件侦查程序所必须的。刈它一方面使犯罪嫌疑人获得Ф行使辩护权的机会，另一方ｌ面也是侦查机关获取犯罪嫌蹁疑人口供、审核其他

7、证据、鸹查明案情的需要。通过犯觅罪嫌疑人口供,可以发现犯添罪嫌疑人犯罪行为的前后过摒程、作案意图等，从而判明载其主观恶性态度。但是，应雯当看到，在没有掌握犯罪嫌裣疑人犯罪行为的主要证据的牾情况下，犯罪嫌疑人是不会浣轻易交代犯罪事实的。因此戈，采取正确的方法和策略审髦讯犯罪嫌疑人直接关系着办鸾案质量和效果，审讯中应注尤意以下几点：一是，认真做好首次审查讯顺犯罪嫌疑人工作。第一点，选择适当始的讯问地点。第二点