关于投资鼓励措施与吸引外国直接投资问题的探讨

《关于投资鼓励措施与吸引外国直接投资问题的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于投资鼓励措施与吸引外国直接投资问题的探讨 　　在世界经济全球化加速发展的背景下，外国直接投资受各种因素的影响在世界经济中占据了不容忽视的地位。对于发展中国家来说，外国直接投资有着特别重要的意义。然而，对于接受外国直接投资的东道国而言，必须辩证地看待其对国民经济的影响。这种投资可以对东道国加大资本形成、扩大就业、增加出口以及提高技术水平有积极的促进作用，但也可能产生使东道国国际收支恶化、市场结构趋于不合理和鲁削弱东道自主权的消极灭作用。 　　所以，东道耳国必须结合自身的情况劣，采取适当的政策趋利绵避害。近年来，发展中僵国家为吸引外资，纷纷影采取形式不同的投资鼓庞励措施。

2、但这些措施究殉竟效果如何，已经引起平人们的关注。 一、投资烁鼓励措施的定义、分类股和经济分析 　　投资鼓妓励措施是指某一政府或枪在政府的指示下，出于谣鼓励特定企业或企业类叹型进行一定的投资行为哺的目的，向后者提供的扣可以度量的经济好处，垂其中包括旨在增加某一愈外国直接投资的回报率慎或减少外国直接投资的忌成本和风险的有关措施竖。虽然大部分投资鼓励进措施有某种补贴成分，声这些措施中的一部分-赠如垄断经营权-虽然会垮为有关政府带来一些经躲济成本，但不会引致直义接的财政成本。投资鼓栅励措施还不包括广义的须基础设施、有关外国直牧接投资的一般性法律法登规、企业经营的调控和皿财政制度、

3、有关利润汇懂出及国民待遇等非歧视仕性政策。 　　根据经济纸合作和发展组织（OE号CD）和联合国贸易和犀发展大会（UNCTA至D）的研究，投资鼓励伺措施一般可以分为财政滥措施、金融措施和其他枉措施等三大类型。 　　婿财政措施的总体目标是闯减轻外国投资者的税收娱负担。根据减征的依据础的不同，又可以进一步因分为针对利润、销售额缓、和增加值的措施，针琉对资本投资的措施，针异对进出口的措施，等等佩。 　　金融措施是指东蒸道国政府直接向投资的它跨国公司提供资金以资务助新投资或某种经营活雨动，其目的是降低投资仗或经营的成本。最常见啸的金融措施包括政府赠兑款、补贴贷款、政府参矣股、优惠保

4、险等。 　　慰其他措施是指难以归入午财政类和金融类的措施患，目的也是增加跨国公琵司在东道国当地投资的雪回报。其主要形式有补够贴专用基础设施、补贴震服务、市场倾斜、使用头外汇上的优惠待遇，等托等。 　　可以看出，东成道国政府决定向跨国公汛司的投资提供鼓励措施吼时可以有多种选择。究翌竟选择何种形式取决于则东道国政府的需要及其壶与跨国公司的谈判结果侩。至于其采取的鼓励措肢施的成本有多大、成效常如何，则与措施的类型迄以及实施、管理的方式招有着密切的关系。 　　诌投资鼓励措施是通过减旨少跨国公司在东道国投盼资的成本、增加其收益藏这一机理达到吸引外国兴直接投资的目的的。至哈于这些措施

5、能否达到其颤目的（即东道国所得收龟益是否大于其采取这些童措施的成本），在什么诣条件下能够达到其目的正，更多地是一个实践问鄙题，经济理论尚未做出厌一个系统、完整的说明婴。 　　迄今，对投资鼓询励措施最有说服力的解诫释是“投资的外在效益翘说”。外国直接投资会检给进行投资的跨国公司刺带来发挥优势、降低成榆本、扩大市场、获得规找模效益等好处。如果这秀些收益为投资的跨国公牌司完全内化，即完全由斯其所得，这些收益就会须包括在投资的回报当中钵，东道国政府就没有必身要采取任何鼓励投资的杀措施。跨国公司在没有伸投资鼓励措施的情况的凳投资水平就是最优的。协 　　除此之外，外国直廊接投资还有可

6、能对接受撼其投资的东道国的经济雪产生积极的影响。譬如拿：促进东道国的资本形谗成、扩大就业、增加出敦口、提高技术水平等，纺最终起到加快东道国经需济增长、提高其人民生殊活水平的作用。这些效蚤应往往不能被投资的跨峙国公司所内化，也就不百能在其投资的回报中有葬所反映。 　　因此，它液们被称为外国直接投资淹的“外部效益”。不少遇经济学家都非常重视投芝资的外部效益对经济增罩长的作用。如罗默认为秉，一个企业的资本积累瞩将给进行投资的公司以在外的公司也带来好处，扬尤其是在技术进步方面使。其根据是60年代的蹋经济增长理论：技术进头步的速度取决于投资率译。这样，在投资率和人鸦均收入增长率之间

7、存在汹着正相关关系。 　　由面于市场无法使外部效益坛在投资的经济回报率中艳反映出来，在外国直接遮投资的社会回报率和经淫济回报（即跨国公司自之身的投资回报率）之间百便形成了一个落差。 　放　斯科特对10个国家忘投资和经济增长的研究妈发现，投资占产出的比札例是高素质劳动力队伍暑扩大和劳动生产率提高毅的一个重要因素。根据张他的测算，美国和英国啸的投资社会回报率比其获经济回报率高出约7个药百分点。这一落差的三型分之一为政府税收所至共，其余部分可以归因于赏投资的外部效益。回报逊率落差的存在可能会导收致投资不足，也就是投碴资（包括外国直接