基层法院人民法官现状及思考

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1、基层法院人民法官现状及思考改革开放以来，随着考试成为法官的现实问题。这种现象如任其发展，将严重栏的影响我国的司法制度改革箐和社会主义法治建设的进程勿、步伐。一、基层法院陋法官现状我们的各级法休院确实有一些高素质的法官徉，我们有些法院，特别是高养级法院或经济发达地区的法烩院，吸收了一批普通高等院哩校法律专业本科或硕士、博绶士毕业生，他们有着坚实深狭厚的法学理论基础，经过一く段时间的司法实践，积累了纂丰富的审判实践经验，能够嫌熟练地运用法律和法学理论爱解决审判实践中遇到的各种亮法律问题，已经成为各级法显院的中坚和骨干。但遗憾的袒是达到这样标准的法官所占ㄇ的比重并不高，整体上是经学

2、济发达的地方优于经济欠发烟达的地方，上级法院优于下级法院。基层法院普遍碑存在干警学历层次偏低，人缡员素质不高等问题，与审判宠工作的高标准严要求不相适谍应，具体体现在：一是中立浣、公正、独立、民主、效率ゾ、公开的企业工作人员相比礴。与类似职业相比较，作为径同属政法部门的政法委、公苤9/9安机关，其警衔津贴大大高层于法官津贴，并有财政保障膝，而法官津贴虽然标准低于警衔津贴，人员数量少于警撇察，但该项经费必须由法官琐自己想办法解决。客观地说私，国家对法官素质的要求高哿于其他职业，而在收入方面缝却低于其他职业，而在收入暑方面却低于其他职业，两者妗的反差极易造成法官心理的融不平衡。

3、在该市大多数基层掘法官，法官的月收入基本在似1000元上下，个别县法瘐官还达不到这一标准。经济栎的窘迫，促使一部分法官通煲过改变职业或岗位的方式来俺发送自己的经济养廉史。有哥一名法官，父母兄弟都在农疙村，微簿的收入除料理自己钡家庭外，还需不时接济农村钹的父母兄弟。lOCalh防OST当谈到转换职业的初鏊衷时，他不免有些激动：“玢我就是奔钱才走的。我那几笕百无的工次，比不上一个小枥学未毕业的农民工。父母省砧衣缩食供我读大学，在我该回报父母的时候，我却常常郴为钱焦头烂额。当法官太寒惭碜了！”2、法官政治待遇低。目前法院工作人员髁的级别仍然套用党政诉模式箸，法官等级虽然存在，但

4、既未体现为经济待遇也未表现帛为政治待遇。相对于党政部门来说，因与政治待遇给予衷的机关或决定人距离太远，法院工作人员在职务上提升羲的机会太少，在政治方面发臼展的空间过于狭窄，在获取箧同等政治待遇上的能力处于臊天然的劣势。基层法院的一帛名法官，要解决副科级待遇隐，不仅要在工作上有突出的鳢9/9业绩，更重要的取决于天时人各，可谓“功夫在诗外”球。而在党委、人大、政府部唯门的工作人员，获取相应待茭遇的机会极多，一般只要担任内设机构正副职，即可解О决副科乃至正科待遇。即使茨同为政治部门，公安机关派そ出所所长在多年前一经任命栋就可解决副科级待遇，而法戥庭州长解决副科级待遇才刚祚

5、提上日程。一些无法调往外宵地、又不愿冒辞职风险的3铐0岁左右的法官，在条件许鄹可的情况下，往往乐于转往贲党政部门，以期取得相应的搏政治待遇。3、法官缺乏身脆份保障。我国法官法第八条惘规定，法官“非因法官事由绀、非经法定程序，不被免职ゥ、降职、辞退或者处分。”胬尽管有关规定十分明确，但恁地方党政部门并不买账，违桕反法官法及其他有关规定对痫法官免职、降职处分的情形擒时有发生。主要表现为：一涝是将法院作为一般行政服务徙部门，将法官视为一般公务ご员，列入当地行风评议、末位淘汰等范围，一理有投诉，不尊重司法职业的规律和ζ司法行为的特点，随意降、鑫免、调法官。二是一些拥有监督权的机

6、关，偏听偏信捕恃风捉影之类的指挥，轻率启吻动对法官的调查程序，大有薯不查倒法官誓不罢休之势，漕可最终结果证实，法官的行漪为并不违法，也无不当。三瘵是机构改革中，地方人事部鲰门无视法官法的规定，在法擗官未达到法定退休年龄时，链以执行精简人员政策为名，族违背法官意愿，强行免除法占官职务。这种集体性、政策醐性违反法官法的现象，竟然没有受到任何质疑，说明了陟法官法在执行中未得到应有摆9/9的尊重，也印证了法院在现实政治框架中的较低地位，ё更表明了法官身体缺乏应有的保障。4、法官承担葳过重的职责。“法官除了法灏律没有别的上司。”马克思娴的经典论述说明了法官只对恸法律负责。然而，现

7、实要求搂法官行使职权必须体现法律效果与社会效果的统一，否ё则，即使适用法律正确，也妈难逃其咎。由于社会效果的愎内容具有相当的不确定性，睃往往成为外界干扰法官办案察的正当理由，甚至成为某些人实现私利的合理根据。在忽此情形下，法官面对案件，往除了考虑法律的规定外，还必须考虑双方当事人的接受程度乃至一些案件之外的背椰景因素。甚至在某些案件中钐，法律是否得到准确运用倒呛在其次，法官不得不违反自打己的意愿作出裁判结果，这ì一点，上方面限制了优秀法荀律人才的个性发挥，使之难禚以脱颖而出；另一方面也在荽整体上