浅谈国外对华反倾销诉讼的特点及我国的应对策略.doc

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1、浅谈国外对华反倾销诉讼的特点及我国的应对策略文章标题：浅谈国外对华反倾销诉讼的特点及我国的应对策略【内容摘要】随着中国经济的迅速发展，我国产品在国际市场占有率的不断提高，其他国家出于不同的目的，均加大了对华产品反倾销的力度。结合案例本文对国外对华反的特点和应对策略进行了探讨。【主题词】国外对华反倾销特点对策【正文】自八十年代欧洲国家就率先对中国产品提起反倾销诉讼以来，世界各国出于不同的目的和动机，分别对中国不同产品提起反倾销诉讼。XX年，共有16个国家和地区对中国发樾起反倾销、反补贴、保障措埙施及特保调查57起，涉案金额共亿美元，不仅数量

2、和叶金额居世界第一，而且呈现刿出了不同特点。一、国外分对华反倾销诉讼的特点1、对我国出口商品实施反倾倡销的国家日益增多。80年代对我国出口商品实施反倾忭销还主要集中于欧盟、美国崮、澳大利亚、加拿大等几个西方发达国家，进入90年12/12代尤其是进入21世纪以来，一些发展中国家如印度、墨西哥、巴西、阿根廷、南倡非、土耳其、菲律宾、泰国娇、厄瓜多尔等也加入了对我呶国出口商品实施反倾销的行缮列。2、反倾销所涉及的鸶产品范围日益广泛。开始，夏欧美国家对华的反倾销投诉主要集中在纺织品、鞋帽等绗劳动密集型产品和矿石、金属等低附加值的初级产

3、品，厥现在逐步发展到技术、资本昭密集型产品,如钢铁、机电纶设备、电视机，甚至是一些高科技产品。这些产品集中伲在我出口“拳头产品”上，贸易保护的特色更加鲜明。3、反倾销案件涉及的规模解和金额日益增大。据权威部涉门统计,自90年代以来,毹欧美等国对我国反倾销涉案超过1亿美元的就达15起柑。如旅行箱包的金额达6亿造美元,自行车案达2亿美元忄,焦碳案达14亿美元。如2000年11家美国钢铁聩企业向宝钢、鞍钢、武钢、安钢、本钢及莱钢等6家钢箦铁企业提出的反倾销诉讼，恭这些案件涉及的金额特别大阔，影响面特别广，一旦败诉郝即会对整个行业带来毁灭性

4、炜打击。4、一些国家开始筱对我国出口产品实行预防性反倾销。我国某一出口产品公在一个国家遭到反倾销诉讼幢后,其他国家由于担心这种中国产品大量涌向其国家,哒因而采取反倾销投诉进行预虐防,如我国出口的鬃刷、钨瑰制品、鞋、硅锰、炭化硅、高锰酸钾,硅铁、糖醇、钢叁板等都遭到过这样的厄运。12/125、反倾销诉讼已经成为ρ跨国公司在全球市场上应对激中国产品冲击的一个重要法灬码。发展中国家较发达国家熏而言具有低劳动力成本的比较优势，因而在市场经济条涵件下，前者以其比较优势的讼劳动密集型产品与后者比较艹优势的技术和资本密集型产徵品进行市场交换，双方

5、各取棵所长。由于贸易条件、市场婚依存度和非价格竞争因素等蛛条件的限制，一般情况下，仞发展中国家往往处于不利地荮位。但是从实际情况看，由琉于跨国公司不愿以自己的退稔出拱手将市场让给自己的竞争对手，因此，跨国公司也冶不愿退出劳动密集型产品生焰产，或者尽可能地延长退出时间。这样，在产业结构完成升级之前，需要政府提供奠某种程度上的贸易保护或利埸用其强势地位操纵某一反倾纰销案件，从而达到其对市场Б的主导地位。而中国人喜欢摭相互压价竞争的特点，又很洒容易被利用并作为国外反倾镧销诉讼的目标。美国对中国呃彩电反倾销案中日本企业就是充当了这一角色，还有

6、的柯跨国公司直接或由其控股公司担当了我国产品在国外反嗡倾销诉讼的投诉人的角色。6、反倾销成为了国与国之妩间均衡贸易的重要手段。近年来由于国家鼓励出口政策巾的推行，我国对外贸易持续实现了顺差，外汇储备大量瘼增加。对华贸易逆差的国家塬仅靠贸易的手段无法扭转这哿一局面，尤其是GATT和WTO在经过总共8论的多樗边贸易谈判后，WTO各成靴员国的关税率已大幅度降低道。税率的下降，使得利用关圻税壁垒的作用日益下降，政黑12/12府干预越来越不可能，只好栀转而鼓动一些企业对我国出猿口产品进行反倾销投诉，并由政府进行反倾销调查，进慝而阻碍我国产品对

7、这些国家的出口。近几年出现一些提毵出反倾销诉讼的企业在国内㈣根本形不成产业或只生产配栩件，亦或根本不生产倾销的狱同类产品，但却积极地提起反倾销申诉，就是属于这种噫情况。7、从反倾销的应赌诉情况来看，由过去怠于应谱诉转变为积极应诉。20飘世纪80年代以前，我国企蔺业反倾销的应诉率极低。由砒于当时我国对反倾销不了解眠，也缺乏反倾销诉讼的专门人才，加之反倾销诉讼的费熹用极高，当时中国企业规模蔹小等因素，极少有企业会应诉。但随着多边贸易体制的４不断发展，反倾销作为世贸孵组织认可的贸易保护措施被乡越来越多的国家所认识。我国企业也从具体的个案实

8、践掖中认识到，应诉与不应诉的缍结果差别很大，应诉就有双岂赢的机会，不应诉就等于承认倾销，被征收高额反倾销渲税后，很可能会失去原来开拓的市场。因此，从20世谀纪9