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时间:2018-04-01
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1、论关于利益协调机制的完善与和谐社会的构建"padding:0px;font-size:14px;line-height:180%;clear:both;"align=left> [论文关键词]利益协调机制;和谐社会;完善 [论文摘要]社会转型期我国利益结构发生重大变化,利益矛盾和冲突日益凸显。利益格局失衡对构建社会主义和谐社会产生负面效应。文章认为,为了真正实现利益关系协调的和谐社会,必须协调各种刺益关系,建立和完善利益协调机制。 社会主义和谐社会应该是一个社会各个阶层都能各尽所能、各得其所、各得其
2、利,各阶层间的利益尽可能地得到不断协调的社会。世纪之交以来,我国的经济持续快速发展,取得了巨大的成就,但是城乡差距、区域差距、贫富差距年年在扩大,基尼系数超过了警戒线,这是产生诸多社会问题的根本原因。因此必须通过种种手段,创新和完善利益协调机制,调整好社会各阶层间的利益关系,使他们能得到应得的利益,共享改革发展的成果,使整个社会和谐。 一、社会转型期我国利益结构重大变化中凸现失衡危机 我国社会正处在由传统型社会向现代化社会快速转型的过程中。体制转变的过程实质上是社会资源重新配置和社会利益重新分配的
3、过程,它必然引发社会结构及其利益关系、利益格局的深刻变革并伴随着矛盾和冲突。随着不同利益群体的出现和利益的分化,也出现了一系列值得关注的社会负面问题,其中最突出的是社会公正秩序受到挑战,在现实经济生活中存在着种种不公正、不和谐现象。“社会之所以不和谐,深层次的、根本的原因是利益关系的失衡。”这种失衡突出地表现为: (一)利益差别扩大化 计划经济时期,我国强调社会整体利益,利益分配上的平均主义大行其道,不同利益主体的利益实现程度低,利益差别微小。改革开放以来,市场成为资源配置的主体,所有制结构、分配方式等发
4、生了变革,不同利益主体的利益需求明朗化,形成了相对独立的利益主体。各利益主体的自我意识日益强化,各利益主体首先是追求自身利益。但是,由于各利益主体内在和外在的条件不同,因此,其利益的实现程度不同,形成不同利益主体的利益差别。并且,利益差距有扩大的趋势。例如:城乡之间居民收入差距、资本所有者和劳动力所有者的利益差距、地区居民之间的收入差距、不同行业之间的职工收入差距等等,都有扩大化的趋势,出现了比较严重的两极分化现象。从城乡收入差距来看,1978年城市居民人均可支配收入超过农村居民人均纯收入209.8元,200
5、1年达到4493.2元;从地区间居民收入差距来看,1978—1988年,农村居民人均纯收入最高的地区是最低的地区的3.15倍,2000年达4.21倍;从不同行业之间职工收入差距来看,职工平均工资最高的行业的职工年人均工资比职工平均工资最低的行业的职工年人均工资的倍数1978年是1.81倍,2000年增至2.63倍。就反映居民收入差距或收入不平等程度的综合性指标——基尼系数来看,20世纪70年代末以来,我国的基尼系数呈现出上升的趋势。20世纪70年代末80年代初,基尼系数处在0.3以下。80年代中期以后,基尼系
6、数超过0.3,90年代初为0.37,90年代中期以后上升至0.4以上。本世纪初的几年基尼系数同20世纪90年代中后期相比,没有明显上升的势头,但都超过了国际公认的0.4的警戒线,我国的收入差距进入了差距过大的区间。 (二)利益关系复杂化 在计划经济体制下,由于利益主体较少,且利益差别不大,所以利益关系比较简单。改革以后,随着利益主体增多,利益来源的多样化,利益表达的公开化以及利益差别的显性化与扩大化,我国利益关系越来越复杂,呈现出纵向权威性利益关系与横向契约性关系互相交叉与渗透的趋势。(1)从中央与地方及
7、地方之间的利益关系来看,中央政府对地方政府的分权使得地方利益的清晰化和独立化成为可能,从根本上引起了地方政府利益行为的变化,进而导致中央与地方及地方之间利益矛盾的进一步复杂化。(2)从产业之间的利益关系来看,在经济体制转轨的过程中,产业之间的效益和收入差距迅速拉开,由此而产生的矛盾和冲突,已经不仅仅限于工农业发展的不平衡,而扩大到了几乎所有的行业。有的行业既保留了计划经济条件下的垄断性,又获取了原本属于“统收统支”的超额利润。而另外一些行业,既失去了计划经济条件下的福利待遇,又面临着日益激烈的市场竞争的压力,
8、行业之间的收入差距不断变化。(3)从城乡利益关系来看,城乡居民之间收入差距不断拉大,尤其是近年来扩大速率加快,城乡利益矛盾加剧。(4)从个人利益关系来看,城乡居民各自内部的收入差距越来越大,以及全国居民收入差距基尼系数突破警戒临界点,都表明我国居民之间收入差距已经到了一个应该引起高度重视的程度,它同时也表明,我国个人与个人之间的利益关系矛盾日益尖锐化。"padding:0px;font-size:1
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