“入世”对我国新闻业的影响及对策

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1、“入世”对我国新闻业的影响及对策［内容提要］“入世”对我国新闻业必将带来诸多影响，如何抓住机遇，迎接挑战，本文提出了富有启发性的几点思考，如“不能立足于堵”、“减小信息落差”、“逐步走向法治”等，值得一读。［关键词］入世新闻业对策Abstract:China'saccessionintoWTOwilldefinitelyhavegreatimpactuponitsmassauthoranalyzesthesituatio卡nandthenputsforwar籁dsafewsuggestionsa厂stohowtofacethecha礅llengeandseiz

2、etheo瑾pportunities.Key镙words:Accessionint镢oWTO;Countermeasur赞es改革开放20多年来，我国倌新闻业蓬勃发展，在实现改革、发展、稳允定中功不可没。我国新闻业外延变化不小刚，但内涵改革深度还很不够，很难应付诸ы17/17多挑战。特别是中国加入世界贸易组织，雕以及“入世”对互联网发展的推动，会给我国新闻传播带来挑战。认真研究和迎接鞑这些挑战，积极主动地顺应这些变化；更镨新观念，加大改革力度，是我国新闻业面┈临的新形势和新任务。“入世”β对我国新闻业的挑战本文根据世界贸易组织的几个协定和一些国外材料来分析

3、皱入世对我国新闻业的影响。一、服务贸易范围内的影响加入世贸组织对我国的各行各业都有显著影响，但对新闻业直接影响看上去不是很大。因为新闻业从潸总体上来说，属于非物品贸易，系服务贸栲易范围。《服务贸易总协定》规定：成员滏方要就市场准入、国民待遇及其他相关问邱题，与别的成员方进行谈判，将达成的承菽诺逐项列入该成员方的具体承诺表。其中寞的内容为：a.有关市场准入的条件、限抚制等；b.享受国民待遇的条件和资格；碎17/17c.其他承诺，包括有关标准和资格等方牧面的承诺，实施承诺的时间框架等。而且瞪，根据“发展中国家的特别待遇”的原则嬴，在发展中国家少开放一些部门、

4、少放宽┣一些交易种类、逐步扩大市场准入等问题上，可根据它们的发展情况，予以适当的︺通融。由此可以看出，作为服务业之一的妣新闻业是否开放，以及开放的程度如何，洇暂时可由成员国本身决定。①作为发展中Е国家，我国显然暂时不会全面开放新闻业武。服务贸易总协定允许少数成员在201哓7年以前，可以存在与最惠国待遇不符的骡暂时性措施。②换句话说，在“入世”的锥头几年，国外传媒打入我国并享受国内传傀媒相同的待遇，还不可能成为事实。但是俦，关乎2017年以后新闻业开放的承诺亘表，终归要制定出来。尽管如此，我修国已确定开放发行业、广告业。发行业“琛入世”后，传媒销售渠道会增多，

5、竞争性宸会增强，垄断保护程度会降低。上海一家浅发行公司已有德国资本进入。德国贝塔斯扫曼出版集团在上海的合资企业办读者俱乐赙部，到1999年在中国已有150万会斗员、2千多万元的年销售额。某些境外刊苤物，如时尚、休闲的刊物已开始在我国发育行，渐渐还有其他非新闻类报刊也会准许闽在中国发行。原版杂志、期刊、非新闻类宸报纸也将通过合资合作形式出版中文版，镗直接供中国读者消费。入世后国外发行公锪司会凭借其实力和经验进行运作，会使受人们欢迎的报刊占领比现在更大的读者市窠场份额。17/17另外，“入世”后，广告的鸫数量和种类、广告质量、广告载体、广告哎业务运作都将有较大的

6、变化和发展。外资广告机构会增多和加强。外商的广告也会橹明显增多，据有人估计，在到中国来投资ё的国外大企业中，有81%的企业每年要拿出1亿美元左右的费用进行广告宣传。而且，根据世界贸易组织规定的透明度原衣则，或许有一天会要求中国各报纸也加入讶像ABC这样的专门定时统计和公布报纸ヵ发行量的组织。因为这种与国际接轨的做箜法，符合广告商和广告客户的利益。可想︶而知，在定期公布发行量的条件下，发行量小的报纸所得广告将会越来越少。不难想到，发行、广告两项都会使那些受洎读者欢迎的报纸走向良性循环，那些发行量小的报纸，如果没有新招就会走向恶性嘱循环。如果说报纸发行

7、还可以在“公费市蹒场”那一部分借助于“红头文件”，那么骛对广告收入来说，“红头文件”则是无济卷于事的。“入世”以后，电视业与报凑业差不多，暂时不向国外开放。但是，与端新闻传播机关密切相关的电影服务，则是呸我国承诺开放的领域。在这方面我国作了坛两项承诺。第一项，“入世”以后，我们掊进口的外国影片从现在的每年10部增加轾17/17到20部。第二项，外资可以参与改造中钸国影院，但是它的股份不超过49%③。此外，中国将开放因特网服务的全部领毓域，并允许外商在所有电讯服务领域的投廨资项目中占49%的股权。图文电视、视邂频点播等增值服务在我国“入世”后两年屯内、传呼服务在

8、3年内可达到50%，4僚年内可达到51