基于利益分析视角我国农民工权益法律保护问题探究

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1、基于利益分析视角我国农民工权益法律保护问题探究摘要：人与人之间的关系归根结底为利益关系。从哲学的主客体二元对立出发，利益是独立于主体世界而存在。利益是人的本能追求，是人们奋斗的动力之源。转型社会下各种利益群体逐渐显化、利益矛盾空前尖锐、利益需求的多元化不断显现，因此同样作为社会主体之一的农民工的利益理应也愈引起全社会的关注。以利益参与、利益发展、利益和谐为逻辑起点，我们透彻分析了农民工的政治、经济、文化利益中的障碍，以动力、基础、主导、发展为基点提出了“四位一体”的利益生成和利益驱动机制、利益表达和利益代表机制、利益分配和利益保障机制、利益协调和利益共享机制的构建

2、与完善。关键词：农民工权益保护；利益参与；利益和谐；利益发展；保障机制基金项目：国家社会科学基金项目(07BFX003)作者简介：李长健(1965～)，男：苗族，湖南湘西人，华中农业大学文法学院教授，主要从事法理学、国际经济法、经济法及三农法律问题研究；辛晨(1984～)，女，安徽淮南人，华中农业大学文法学院硕士研究生，主要从事经济法及三农法律问题研究。14中图分类号：DF47　文献标识码：A　文章编号：1006-1096(2008)04-0162-04　收稿日期：2008-06-02利益是关系到人类社会存在和发展的基本问题，作为人类一切行为的直接目的和最终取向，

3、赋予了以人类经济活动为中心所有社会活动全过程的指向性和生命力。基于寻求脱贫致富的经济利益冲动和个人更好发展机会的精神利益冲动，农民工离开了自己贫寒但温馨的家园，成为城市里的陌生人，构成中国社会结构的“第三元”，而这恰是社会转型期沟通二元结构两极不可缺少的桥梁和难以跨越的过渡。毋庸置疑的是，农民工的出现是中国改革开放的重大成果与中国社会发展进步的主要标志。(郑功成等，2006)但是，在当前我国社会的快速转型过程中，经济体制转轨与社会结构转型相互交织，农民工与城市居民的分化趋势加剧，利益冲突在利益多元化的格局中日益明显。要在这种市场经济改革的大背景下体现、协调各利益阶

4、层不同的利益关系和利益诉求，实现不同主体的全面、可持续发展，就必须对利益与利益机制有一个系统的认识，为农民工这个弱势阶层的发展提供理论支撑。一、利益逻辑――农民T权益保护的利益解读14随着改革的深化、体制的转换，利益格局逐步显现分化，出现了大量的利益主体和利益群体，社会利益关系更为复杂，利益矛盾随之增多。利益是农民工权益保护的理论基点，我们通过对利益参与、利益发展与利益和谐的逻辑进路来解读农民工权益保护的现实需求和意义。(一)利益和谐：农民工权益保护的制度性逻辑起点14人与人之间的关系其本质是利益关系，我们要实现人与人之间的关系和谐，其实质应是实现人与人之间的利益

5、和谐。(李长健，2006)不可否认，有利益就有利益冲突。在我国目前的大背景下，城市居民与农民工之间“死结”难解、利益碰撞激烈，已严重影响了社会的安定与发展。农民工的无序流动对城市的物质供应、社会治安、环境卫生、交通运输等造成了巨大的压力，迫使城市居民予以“利益让渡”，对此他们又会谋求各种手段对农民工进行盘剥和压榨。脏、乱、差等“劣等人性”被堂而皇之的强加在农民工群体之上。城市居民和农民工这两大利益群体由隐变显，利益冲突有暗变明，利益差距和矛盾更加明朗，利益群体的利益观逐渐突出，如果不采取必要的措施加以疏导防范，将会危及社会的稳定和发展。正如许多学者所指出的，在一个

6、相互依赖的世界中，必然带来或存在着一个……共同的、整体的利益问题。(山本吉宣，1989)生活在社会和集体中的每一个个人都是利益相关者，大家的利益彼此交织在一起，既相互依赖，又相互制约，成为一个利益共同体。在这一共同体内，要么相互合作、彼此协调使大家最终都得到更大的利益，要么各顾自己、互不相让最终使大家都受到一部分损失。建设和谐新社会自然推动差异利益之间的和谐，最终追求和谐利益，反之和谐利益又是构建和谐社会的保障性取向，也是利益的多维度、多向位发展的必然要求。(二)利益参与：农民工权益保护的实践性逻辑起点农民工是中国重要的政治力、经济力、文化力，只有充分尊重农民工意

7、愿，真正树立其主体地位，城市现代化建设才会拥有源源不断的力量源泉。但是对于农民工较强的流动性和盲目性，城市居民倍感就业、发展资源等方面的竞争压力，因而对其采取歧视态度和实施限制制度，加深了彼此间不可逾越的鸿沟，社会演变出现了强势利益群体和弱势利益群体、既得利益群体和争取利益群体之间的对立与矛盾。双方在隔离中主要采取相互对立、相互防范的负向互动方式，使城乡二元结构从基于不同空间的区域性分割转向基于同一城市内部不同群体的社会性分割，加剧了城市居民与农民工之间的距离感。从本质来说，农民工进城的过程即社会融入的过程，也就是在城市中实现利益参与的过程。(马西恒等，2006)

8、农民工外出