绿色壁垒对我国农产品出口影响及对策

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1、绿色壁垒对我国农产品出口影响及对策【摘要】文章通过分析我国农产品的出口现状，研究了绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响，提出了改善我国农产品出口现状的对策建议。【关键词】绿色壁垒我国农产品出口影响对策一、绿色贸易壁垒概述1、绿色壁垒的内容绿色壁垒（GreenTradeBarrier），通常亦称“环境壁垒”或“生态壁垒”，指以维护人类健康和生态环境安全而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，是世界各国为保护本国生态环境和公众健康而制定的各种环境保护措施、法规标准等，其内容主要有以下几个方面。（1）有关生产方法、加工过程的限制措施。现在已有不少国家意识到，仅靠对产品本身污染的“末端

2、”控制已不适应需要，于是纷纷制定了有关产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM标准。9（2）有关包装贮运的环境限制措施。这是指对包装物的成分、可再装性、环境标志图案以及运输中有关危险品不得靠岸甚至不得运输等方面的规定。如德国于1992年公布《德国包装废弃物处理法令》，日本于1991年、1992年发布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条例修正案》，这些“绿色包装”法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口商的成本，也为这些国家制造：绿色壁垒提供了借口。（3）有关产品组分、性能及使用的限制措施。这方面的限制性措施涉及面较广，而且经常变化，往往难以适应。例如日本、英国、加拿

3、大等国要求进口花生中黄曲霉素的含量不得超过百万分之二十；法国禁止含有红霉素的糖果进口；日本对进口蔬菜中农药的残留量规定不得超过百分之三十点五等等。2、绿色壁垒的提出背景及原因分析（1）绿色贸易壁垒具有更多的隐蔽性。与进口配额、进口许可证、进口禁令等非关税壁垒相比，绿色壁垒能较好地回避分配不合理和种种歧视性问题，即具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。9（2）人们消费观念的更新，对绿色产品需求的扩大。随着工业化

4、的加速，世界经济的高速增长，资源和环境的破坏和污染变得日益突出，如气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等等。这些问题的存在，直接影响到人类的生存和发展，引起了国际社会的广泛关注。人们的思维方式，消费行为和价值观念都发生了变化，注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论；对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长，对绿色产品的需求偏好，也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。（3）发达国家贸易保护主义的抬头、WTO规则体系的漏洞。这是绿色壁垒产生的根本原因。受经济增长缓慢、失业压力增加、优势产业空心化等影响，发达国家的贸易保护主义重新抬头。一方

5、面，发达国家大力倡导自由贸易理论，在WTO框架内，打开其他国家的服务贸易市场，为其具有优势的服务贸易和知识经济提供发展空间。另一方面，发达国家在不具优势的领域，采取新贸易保护主义措施，为发展中国家的出口产品设置不能达到的标准。二、我国农产品的出口现状1、我国农产品出口的相关数据分析9我国加入WTO这些年来，在国家商务部等相关部门的重视和指导下，农产品出口取得了令人瞩目的成绩。根据2007年的报告统计，我国农产品进出口贸易总体上呈现继续增长的趋势，随着水产品、蔬菜、水果等农产品质量安全性进一步提高，有利于促进我国农产品的比较优势向竞争优势转变。与此同时，我国经济持续稳定增长以及土

6、地、水资源等限制，大豆、棉花、食用油仍将大量进口，中国农产品大进大出的格局更加显著。尽管在新的一年，国际市场上仍然存在着大豆、玉米等农产品价格高位运行，技术壁垒等贸易限制等不利因素或不确定因素，但是我们认为，在我国农业综合生产能力不断增强以及国家宏观调控措施富有成效的情况下，农产品进出口贸易完全有可能实现基本平衡，具体数据见表1。2、我国农产品出口存在的问题（1）初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。目前我国农产品加工尚处在初级阶段，精加工产品少，尽管这些年来有了很大的变化，农产品加工出口逐年增加，但我国出口的农产品加工品工艺粗糙，摆脱不了手工作坊式的简单生产模式，

7、形成不了工业化大规模生产。我国柑桔的鲜食与加工量的比例为95�5，而世界柑桔鲜食与加工量的比例为65∶35，美国和巴西的加工比例高达80%。消费者需要高档、优质、方便的食品，而我输出的是“大路货”，这必然导致我国农产品加工品在国际市场上得不到应有的份额。9（2）农产品出口安全保护和支持不够，农产品安全方面存在问题。近年来各国普遍把提高进口农产品安全标准作为限制农产品进口、保护本国农业的重要措施，频繁修订并不断提高安全等级标准。而激素和农药超量问题在我国农产品中一直没有彻底解决，一些国家设置“