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1、计划管理对新农业科技革命的作用一16,斫,'线挺f农业科技管理计划管理对新农业科技革命的作用蔡立湘—r——,(湖南省农科院长沙410125)我国改革开放始于农村.同时,改革开放以来几次重大的事件,都以农村的社会稳定作为处理问题的前提;农村还在诱l源不断地为各行各业的改革提供人力,智力和经济支持.可以说中国经济发展和改革的成就,没有农村,农业,农民所作的牺牲是无法想象的.中国经济的发展,向农业提出丁更高的要求.农业既要为迅速发展的社会农产品消费提供足够的资源,更要为日益发展的消费需求提高产品质量.同时,我国农业自然资源相对稀缺,加
2、上耕地逐年减少,土壤侵蚀,荒漠化日趋严重,自然灾害频繁发生等等.一方面是社会消费对农产品质和量上的要求越来越高;～方面是农业发展的自然条件越来越差;一方面是市场开放绐国外农产品进军中国市场提供了条件.三方面的严蝮现实,越来越紧迫地摆在国人的面前.更沉重地压在农业的肩上.在肯定回答2l世纪中国人有能力养活自己的世界难题后,国家最高决策层着手部署农业发展的实践.1996年9月,江泽民总书记指出:"中国的农业问题,粮食问题,要靠中国人自己解决.这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展,必然要进行一次新的农业科技革命."江总书记的指示反
3、映r历史对中国农业的要求,也指出r中国农业的发展动力在于中国的农业科技.纵观当今科技发展,科学研究及其成果的微分和积分化趋势将越来越明显.而科学技术对经济过程产生的影响,是多个单项技术综台作用的结果.多少成功的事例说明.除商品的独占性技术外,相配套的生产技术,商品形象的设计,宣传,售后服务,技术更新,甚至企业文化建设等等,无一不是多学科合作的结晶.组织这种多学科的配套主要靠管理,而真正能体现农业科技革命性意义的核心是管理,管理的重点又在计划管理.一,农业新技术革命对计划管理的要求1.重点学科的纵深发展任何科学的发展,都建立在某些
4、知识的发现,技术的生产应用领域拓展之上.所以,在新知识发现,技术应用领域开拓的过程中,必然涉及到新知识,新技术,新设备的筛选问题.如果计划管理过程严谨,科学,预见性高的话,整个科研过程可能会大大缩短,科研效率也会大幅度提高.如水稻两系法杂种优势利用研究中,两用不育系育性稳定性的研究,在获得冷水灌溉技术,核t3种子生产技术,两用不育系育性转换规律等成果的过程中,我们采用r大量的智能控制,生态模拟,细胞活体培养等技术.通过这些技术的配套运用,就形成r我国独创的两系杂交水稻制种和两用不育系繁殖技术体系li1998年第4期72.经济难点
5、的联台攻关科学技术发展的落脚点是促进经济的发展,而知识经济时代经济发展的难点往往在组织多学科的联台攻关.一般情况下,经济发展过程中,各个能够解决的问题,当事人或单位都会尽量解决,有时他们可能愿意花本钱解决问题,但解决问题的时机不成熟,或因为其他原因不能解决而搁置下来,经过几个回合就成了经济的难点问题了.要解决这一类问题,需要组织跨学科的联台攻关.在组织攻关过程中,各学科侧重点的选择,各学科技术之闯的对接及对接形式,整体功能与各学科的关系等,都是计划管理必须重点考虑的闸题.湖南省1997年启动的"湘米优化工程"项目,除出台了一些相
6、应的政策外,技术上就组织_『农学,机械,市场营销,包装设计,农业经济等十几个学科的专家联合攻关.在省委,省政府的大力支持下,1997年"湘米优化工程"开局良好,近期可能有一批适合人们不同口味的系列优质稻米上市.预计通过"湘米优化工程"的实施.不仅可缓解目前湖南稻谷积压给财政带来的经济压力,更重要的是可通过重塑市场的"湘米"形象.开拓稻米市场.把湖南的稻米生产优势转化为商品优势和经济优势.还可以通过这些优势农产品的转化,探索我国农产品商品化,市场化的现代化道路.3.农业发展的任务艰巨党的十五大向全世界描绘r一幅我国发展的蓝图.同时
7、,向农业提出的任务相当艰巨.在目前我国农村经济的基础上.完成十五大报告提出的宏伟目标,科技工作的担子更重.这在客观上要求我国的农业科研不但要为完成十五大提出的各项任务提供技术保障,同时还要组织工业,农业,信息,新材料,机械,轻工等多学科的联合攻关,为农业的发展提供技术支撑.也要积极引进国际上先进的生产技术和管理经验,为中国的农业改革注人新的恬力.二,计划管理对农业新技术革命的作用1.宏观要转向引导作为宏观层次的计划管理工作.重点是在农业科技工作的整体布局,农业科技发展的方向,重点等方面体现国家现行科技政策,从这些布局,重点项目的
8、调整过程中体现国家对农业科技扶植的意图可以说抓这些工作既可促进关键技术的进步和发展,又在现实的行为昭示社会:国家农业科技发展的方向是什么,需要各方面如何配合等.如国家"六五","七五"抓黄淮海综合治理,意在提高大范围中低产地区的单位面积产量."九盈"期间正在实施
