农民工劳资纠纷解决机制研究

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1、农民工劳资纠纷解决机制研究【内容提要】农民工作为现代城市文明建设大军，同时也是现代城市文明中的弱势ヴ群体。切实维护农民工的合ｊ法权益，避免农民工“流汗澡又流泪”的事件发生，需要全社会共同努力，建立起多寥方联动、相互协调、彼此衔伎接的多元化农民工劳资纠纷沪解决机制，是在全社会实现栌公平正义，构建和谐社会的砩重要举措。【关键词】镱农民工权益保障机制引訾言随着我国产业化进程韵的发展，农民工成为推进我佰国现代化建设的生产力大军ǎ，对我国城镇建设的现代化利和国民经济的发展做出了重唿要的贡献。但是，由于我国嬉劳动力市场处于卖方市场，孬加之农民工受教育的水平普泐遍较低及维权意识淡薄等多

2、重因素，农民工成为现代城┑市文明中的弱势群体，其合贫法权益受到了严重的侵害，矛维护农民工合法权益成为构忪建公平正义社会的核心问题垠之一。为此，国务院通过了《关于解决农民工问题湮17/17的若干意见》、最高人民法桡院通过了《关于审理劳动关舁系纠纷适用法律问题的若干哦解释》、司法部通过了《关●于为建设领域拖欠工程款和莉农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》、劳动和社会保障部通过了《关颗于实施〈劳动保障监察条例藕〉若干规定》等相关的法规鲤、解释和政策，为保护农民佩工合法权益提供了重要的法ⅲ律和政策上的保障，但由于孳各项制度之间缺乏有效的衔东接，侵犯农民工合法权益的膂

3、现象仍十分严重。据劳泾动和社会保障部2017年鲴2月所做的调查显示，欠薪Е仍在困扰者农民工。工资拖瘤欠现象虽有所改观，但仍在檎部分企业存在。调查中，被岸拖欠工资的企业农民工平均ソ被拖欠金额约为2100元ｃ，平均被个企业拖欠过工资【1】。loCaLhOS“T为贯彻“执政为公”、“司法为民”的理念，平衡农鳝民工劳资纠纷中的弱势地位髅，发挥我党领导下的综合治嘟理的优势，应建立多元化农怦民工劳资纠纷解决机制，切笈实维护农民工的合法权益。冼一、目前农民工劳资纠短纷解决机制向劳动监察鹱部门提出举报和投诉17/17根溥据国务院《劳动保障监察条诈例》和劳动和社会保障部《舄关于实施〈劳动

4、保障监察条耘例〉若干规定》的规定，劳谊动者对用人单位违反劳动保峰障法律、侵犯其合法权益的啷行为，有权向劳动保障行政绒部门投诉。劳动保障行政部鲚门通过日常巡视检查、书面歇审查、举报等发现用人单位芡有违反劳动保障法律的行为鲛，需要进行调查处理的，应誊当及时立案查处。对不属于晖劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当ピ告诉投诉人；对属于劳动保障监察职权范围但不属于受快理投诉的劳动保障行政部门躲管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门ǔ提出。根据《劳动法》第9窦1条的规定：用人单位有下亚列情形之一的，由劳动行政莎部门责令支付劳动者的工资畜报酬、经济补偿，并可以

5、责裒令支付赔偿金：克扣或者无竣故拖欠劳动者工资的；拒不铲支付劳动者延长工作时间工雉资报酬的；低于当地最低工х资标准支付劳动者工资的；沣解除劳动合同后，未依照本瓮法规定给予劳动者经济补偿桀的。国务院《劳动保障监察条例》第26条规定：用人澳单位有下列行为之一的，由④劳动保障行政部门分别责令旗限期支付劳动者的工资报酬ォ、劳动者工资低于当地最低吻工资标准的差额或者解除劳桨动合同的经济补偿；逾期不垮支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以捃下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：克扣或者无故拖骄欠劳动者工资报酬的；支付掉劳动者的工资低于当地最低ぞ工资标准的；解除劳动合同倩17

6、/17未依法给予劳动者经济补偿糗的。根据劳动和社会保障部黢《关于实施〈劳动保障监察晔条例〉若干规定》第15条硅的规定：有下列情形之一的颂投诉，劳动保障行政部门应旅当告知投诉人依照劳动争议栩处理或者诉讼程序办理：应骅当通过劳动争议处理程序解欢决的；已经按照劳动争议处懈理程序申请调解、仲裁的；钯已经提起劳动争议诉讼的。显劳动调解委员会的调解劳动争议调解委员会是单Β位工会组织下设的民间自治性组织，是处理劳动纠纷的缓重要机制，调解非劳动纠纷赏解决的必经程序，当事人可以在自愿的基础上申请劳动争议调解委员会进行调解。帘根据《劳动法》第77条的诔规定，用人单位与劳动者发生劳动争议

7、，当事人可以依牙法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解瓮协议不具有强制执行的效力辇，但是具有劳动合同的效力缒。根据最高人民法院《关于蓄审理劳动关系纠纷适用法律问题的若干解释》第17条第1款规定，当事人在劳动揄争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的迳调解协议，具有劳动合同的辩约束力，可以作为人民法院偾裁判的根据。17/17劳动仲裁帘根据我国《民事诉讼法采》和《劳动法》的规定，对于劳动争议可以申请劳动仲逛裁，当事人对劳动仲裁裁决效不服的，可以自收到仲裁协李议15日内向人民法院提出眄诉讼。一