调整战略分析的经济结构

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1、精品文档调整战略分析的经济结构一、xx年以来中国政府调整经济结构的措施及效果xx年以来中国政府的经济政策具有明显的阶段性特征。xx年~2016年之间出台的政策大多是为了应对金融危机，其特征是扩张性的财政、货币和出口政策，政府虽然提出了“保增长、扩内需、调结构”的政策目标，但实际政策的核心是通过投资稳定经济增长，经济结构并未好转。这一时期的政策可以称之为危机中政策。2016年之后，前期的扩张性经济政策使经济结构失衡的问题愈加严重，经济政策开始明显转向，主要通过稳定的货币、财政政策、鼓励进口、控制投资等政策调整经济结构。这一时期的政策本文

2、称之为危机后政策。1.危机中的经济政策及影响。首先，在对外经济方面，金融危机爆发之后，中国政府迅速调整了对外经济政策，包括提高出口退税率，稳定人民币汇率、重新盯住美元等。“从xx年8月至2016年6月，中国政府七次调高出口退税率，涉及的出口商品税号超过8000个。目前，出口商品的综合退税率上升至%，”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档调整战略分析的经济结构一、xx年以来中国政府调整经济结构的措施及效果xx年以来中国政府的经济政策具有明显的阶段性特征。xx年~2016年之间出台的政策大多是为了应对金

3、融危机，其特征是扩张性的财政、货币和出口政策，政府虽然提出了“保增长、扩内需、调结构”的政策目标，但实际政策的核心是通过投资稳定经济增长，经济结构并未好转。这一时期的政策可以称之为危机中政策。2016年之后，前期的扩张性经济政策使经济结构失衡的问题愈加严重，经济政策开始明显转向，主要通过稳定的货币、财政政策、鼓励进口、控制投资等政策调整经济结构。这一时期的政策本文称之为危机后政策。1.危机中的经济政策及影响。首先，在对外经济方面，金融危机爆发之后，中国政府迅速调整了对外经济政策，包括提高出口退税率，稳定人民币汇率、重新盯住美元等。“从

4、xx年8月至2016年6月，中国政府七次调高出口退税率，涉及的出口商品税号超过8000个。目前，出口商品的综合退税率上升至%，”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档不仅是机电、电子信息和高新技术行业受益，一些已经取消退税的产品也恢复退税。在汇率方面，则基本停止了从xx年开始的人民币升值举措，收窄人民币汇率波动幅度，从xx年7月到2016年6月两年时间里，人民币兑美元汇率基本维持在~的水平。其次，推出了大规模的财政、货币刺激计划。xx年金融危机发生以后，中国政府迅速采取了应对措施，包括“4万亿”201

5、6全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档投资计划，五次下调存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，并取消了对金融机构信贷规划的硬约束，并引导商业银行扩大贷款总量等等。2016年和2016年继续施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2016年财政赤字规模猛然提高了近倍，达到亿元，国内新增信贷总量创下历史最高，总额达万亿元，M2供应量比xx年猛增%，2016年即使央行连续6次调高存款准备金率，货币供应量仍然保持了近20%的高速增长。在这些政策的刺激下，投资大幅增长，2016年全社会固定资产投资比上年增长30%。重

6、复建设等问题再次凸显，很多以前被砍掉的项目重又获得审批。最后，实施了一些具体的调整产业、刺激需求等方面政策。包括xx年底出台的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，之后又密集出台了各方面的具体政策措施，如，xx年11月10日决定在全国范围实施增值税转型改革；11月19日确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施；11月26日确定了解决企业困难，促进经济发展的6项政策措施；12月3日，研究部署当前金融促进经济发展的9项政策措施；12月10日，部署做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴等等。2016年上半年先后出台了十大产业振兴规划，

7、十二五规划也将产业调整和发展作为重点等等。上述政策的核心实际上仍然是通过扩大政府的投资和支出刺激经济增长，无论是“扩大内需、促进经济增长的十项措施”还是“十大产业振兴规划”都是扩张性财政政策的配套措施，是落实“4万亿”投资计划的具体方案。方案的实施主体要么是各级政府部门，要么是国企。这直接导致了重复建设、产能过剩、政府债台高筑和2016年的严重通货膨胀。“保增长、扩内需、调结构”的目标只实现了暂时的经济增长，扩内需、调结构沦为了空谈。最终消费支出对GDP增长贡献在xx年和2016年经历了短暂的上升后，在2016年突然下降了%，而资本形

8、成总额对GDP增长贡献率在2016年和2016年分别占到%和%；第二产业占GDP的比重在两年里分别为%和%，比金融危机前高出2%~7%，第三产业的占比则相应的下降了2%~7%。所以，这些应对金融危机的临时性举措，不仅打断